Мурованокуриловецька районна рада
ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 4/11
Р І Ш Е Н Н Я
_________________ 2017 року ___ сесія 7 скликання
Про Районну програму роздільного
збирання твердих побутових відходів
та рекультивації сміттєзвалищ в
Мурованокуриловецькому районі
на 2017-2021 роки
Відповідно до пункту 16 частини першої статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, законів України “Про відходи”, “Про охорону навколишнього природного середовища”, “Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення”, “Про благоустрій населених пунктів”, заслухавши інформацію заступника начальника – начальника відділу житлово-комунального господарства та господарського забезпечення управління регіонального розвитку райдержадміністрації Базишена В.Д. “Про хід виконання Районної програми поводження з твердими побутовими відходами у Мурованокуриловецькому районі на 2012-2016 роки та про Районну програму роздільного збирання твердих побутових відходів та рекультивації сміттєзвалищ в Мурованокуриловецькому районі на 2017- 2021 роки”, з метою належного поводження з твердими побутовими відходами на території району, враховуючи пропозиції районної державної адміністрації та висновок постійної комісії районної ради з питань соціально-економічного розвитку, проведення економічних реформ, розвитку малого підприємництва, енергозбереження, роботи промисловості, транспорту, зв’язку, будівництва, житлово-комунального господарства та благоустрою, районна рада вирішила:
1. Інформацію заступника начальника – начальника відділу житлово-комунального господарства та господарського забезпечення управління регіонального розвитку Мурованокуриловецької райдержадміністрації Базишена В.Д. “Про хід виконання Районної програми поводження з твердими побутовими відходами у Мурованокуриловецькому районі на 2012-2016 роки та про Районну програму роздільного збирання твердих побутових відходів та рекультивації сміттєзвалищ в Мурованокуриловецькому районі на 2017- 2021 роки” взяти до відома.
4.2. Районній державній адміністрації, селищній та сільським радам, підприємствам та організаціям всіх форм власності забезпечити виконання заходів Програми.
4.3. Районній державній адміністрації щорічно до 15 лютого інформувати районну раду про хід виконання Програми.
5. Вважати рішення 10 сесії районної ради 6 скликання від 31 січня 20112 року №147 “Про хід виконання рішення 2 сесії районної ради 5 скликання від 21 червня 2006 року №28 “Про Програму поводження з твердими побутовими відходами у Мурованокуриловецькому районі на 2006-2011 роки” та про Районну програму поводження з твердими побутовими відходами у Мурованокурило-вецькому районі на 2012-2016 роки” таким, що виконане та зняти його з контролю.
6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії районної ради з питань соціально-економічного розвитку, проведення економічних реформ, розвитку малого підприємництва, енергозбереження, роботи промисловості, транспорту, зв’язку, будівництва, житлово-комунального господарства та благоустрою (Каплунський О.В.).
Голова районної ради С. Ладан
Нікітчук А.М.
Покалюк Т.М.
Гончарук В.В.
Каландей І.С.
Каплунський О.В.
Гончар І.П.
Власова Г.М.
Базишен В.Д.
Додаток
до рішення ____ сесії районної ради 7 скликання від ______________2017 року
Районна програма
роздільного збирання твердих побутових відходів та рекультивації сміттєзвалищ в Мурованокуриловецькому районі на 2017-2021 роки
(далі – Програма)
Паспорт Програми
Вступ
В Україні протягом останніх років продовжується тенденція щодо накопичення відходів як у промисловому, так і в побутовому секторах, не є виключенням і Мурованокуриловецький район. Заходи, які вживаються для запобігання їх утворення недостатні, що загрожує не тільки поглибленням екологічної кризи, а й загостренням соціально-економічної ситуації в цілому. Стаття 32 Закону України “Про відходи” (зі змінами) передбачає: "З метою обмеження та запобігання негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини забороняється з 1 січня 2018 року захоронення неперероблених (необроблених) побутових відходів", звідси – необхідність подальшого удосконалення і розвитку з урахуванням вітчизняного та світового досвіду всієї правової, нормативно-методичної та економічної системи поводження з відходами.
Проблема поводження з твердими побутовими відходами (надалі - ТПВ) має розглядатися як один з визначальних факторів екологічної безпеки, а в плані вибору пріоритетів виходити з оцінки, як ресурсного джерела та екологічно небезпечного чинника.
З точки зору екології відходи є важливим місцевим фактором забруднення та основним джерелом довготривалої негативної дії на довкілля. Низький рівень використання відходів для переробки призводить до накопичення їх у навколишньому природному середовищі і спричиняє його забруднення.
Найбільшої гостроти набула проблема твердих побутових відходів, пов’язана, насамперед, з їх збиранням, сортуванням і знешкодженням чи утилізацією. Зорієнтованість винятково на вивезення та захоронення відходів ніколи не забезпечувала і не може забезпечувати необхідну нейтралізацію їх шкідливого впливу на навколишнє середовище. З упровадженням нових технологій у переробній і харчовій галузях виробництва їх морфологічний склад суттєво змінився. Основна частка відходів, що вивозяться на полігони, є потенційним ресурсом, який може бути використаний, як вторинна сировина.
На території Мурованокуриловецького району функціонує 24 сільських організованих сміттєзвалищ загальною площею 19 га , в тому числі 1 селищне – смт Муровані Курилівці площею 2,1 га. Так, щоденно утворюються відходи на території району в обсягах 10 м куб., які накопичуються щорічно і є джерелом забруднення навколишнього природного середовища. Щорічно в районі накопичується 3,1 тис. м куб. відходів, в середньому 2 тис.м куб в селищі та 1 тис. м куб в сільській місцевості.
Станом на даний період усі наявні сміттєзвалища паспортизовані. Розроблено Схему санітарної очистки в смт.Муровані Курилівці. У всіх решти сільських населених пунктах розроблені схеми збору та графіки вивезення сміття.
Необхідність обґрунтування доцільності
розроблення Програми
Особлива увага Програми приділяється поводженню з твердими побутовими відходами (ТПВ), які в подальшому мають стати джерелом “корисних копалин”. Кожен мешканець повинен здійснювати часткове сортування своїх побутових відходів. Тому у селищі та селах потрібно створити широку систему сортування та утилізації всіх можливих відходів і забезпечити безпечне для природного середовища складування залишків життєдіяльності.
Сфера дії Програми – процеси, спрямовані на зменшення обсягів захоронення відходів, які неможливо переробити. Всі інші відходи, що можливо використати як вторинну сировину, після збирання, сортування, перевезення, досортування повинні відправлятися на переробку.
Ефективне вирішення комплексу питань, пов'язаних з санітарною очисткою території району, можливе лише за умови визначення основних напрямів та розв'язання основних завдань з реалізації політики у сфері санітарної очистки території району та роздільного збору твердих побутових відходів.
Районна програма роздільного збирання твердих побутових відходів та рекультивації сміттєзвалищ в Мурованокуриловецькому районі на 2017-2021 роки розроблена на виконання основних положень Національної стратегії поводження з твердими побутовими відходами в Україні та відповідно до законів України “Про відходи”, "Про благоустрій населених пунктів", "Про місцеве самоврядування в Україні", постанов Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 №1070 "Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів", "Про затвердження Програми поводження з твердими побутовими відходами", Наказу МОЗ України від 17.03.2011 №145 "Про затвердження Державних санітарних норм та правил утримання території населених місць", наказів Мінрегіонбуду України від 10.01.06 №2 "Про затвердження Рекомендацій щодо підготовки місцевих програм поводження з твердими побутовими відходами" та від 01.08.06 №133 "Про затвердження Методики роздільного збирання побутових відходів".
Доцільністю розроблення Програми є:
Основна мета та завдання Програми
Стратегічною метою Програми є доведення рівня екологічної освіти, виховання та свідомості мешканців сіл та селища до європейського, а також ліквідація стихійних сміттєзвалищ на території району.
Метою Програми є створення умов, що сприятимуть забезпеченню повного збирання, сортування, перевезення, утилізації, знешкодження та захоронення побутових відходів і обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та здоров'я людей, зменшення негативного впливу полігону по захороненню ТПВ на навколишнє природне середовище.
В зв’язку з тим, що середній показник зношеності спеціального автотранспорту для збирання і перевезення ТПВ в Україні сягає близько 70%, а в Мурованих Курилівцях 90% та відсутні контейнери для збору ТПВ, постала проблема нового підходу до збирання та захоронення відходів, оновлення автомобільних та технічних ресурсів.
З метою створення умов, що сприятимуть забезпеченню повного збирання, перевезення, утилізації, знешкодження та захоронення побутових відходів і обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та здоров'я людей, передбачається розв'язати такі основні завдання:
- зменшити обсяги захоронення побутових відходів шляхом впровадження нових сучасних високоефективних методів їх збирання, перевезення, зберігання, переробки, утилізації та знешкодження, а також придбання та встановлення сміттєсортувальної станції, яка дасть можливість зменшити об'єми побутових відходів та надходження додаткових коштів до бюджету селищної ради за рахунок використання вторинної сировини;
- забезпечити дотримання технології захоронення відходів шляхом почергового заповнення карт та складування ТПВ з використанням технології розрівнювання і ущільнення відходів;
- проведення рекультивації сміттєзвалищ на території району.
Технологічні схеми роздільного збирання побутових відходів в смт Муровані Курилівці визначаються селищною радою з урахуванням річної норми надання послуг з вивезення побутових відходів, складових, що входять до побутових відходів, потреби у вторинних енергетичних та матеріальних ресурсах, органічних добривах, економічних факторів та інших вимог.
Шляхи та термін реалізації Програми
Затверджені та погоджені з Мурованокуриловецькою селищною та сільськими радами схеми санітарної очистки території селища, сіл району та поводження з побутовими відходами, графіки вивезення твердих побутових відходів від житлової забудови, території селища та сіл району для вивезення побутових відходів від житлових будинків комунальної власності, відомчої належності та приватної житлової забудови.
Крім того, розроблені маршрути руху транспортних засобів перевізників по вивезенню твердих побутових відходів. Всього заплановано для санітарної очистки району перевізниками ТПВ використовувати 8 одиниць транспортних засобів та 336 штук сміттєзбірних контейнерів. Збирання ТПВ буде здійснюватись перевізниками не лише за контейнерною, але й за безконтейнерною системою (поліетиленовими пакетами емністю 120 л).
Необхідним і обов’язковим елементом Програми є участь в її реалізації мешканців району – всіх утворювачів ТПВ.
Під час реалізації Програми планується влаштування на території полігону одного спеціалізованого майданчика для досортування зібраних відходів, що підлягають переробці.
1. Реалізація Програми відбуватиметься наступним чином :
2. Характеристика Мурованокуриловецького полігону по захороненню твердих побутових відходів та кількісна і якісна характеристика відходів
Мурованокуриловецький полігон із захоронення твердих побутових відходів знаходиться перед в'їздом в смт Муровані Курилівці по Могилів-Подільській трасі, розпочне експлуатацію з 2017 року, його загальна площа становить 2,1 га.
На кінець 2016 року завершено будівництво полігону. Вартість проведених будівельно-монтажних робіт склала 7475 тис.грн., з них кошти Вінницького обласного фонду охорони навколишнього природного середовища 7125 тис.грн. та 350 тис.грн. кошти Мурованокуриловецької селищної ради.
Для роботи полігону і збору ТПВ по населених пунктах району проектом передбачено придбання техніки на суму 3,6 млн.грн.
Відповідно до Закону України "Про відходи” з метою обмеження та запобігання негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини забороняється з 1 січня 2018 року захоронення неперероблених (необроблених) побутових відходів. В зв'язку з цим був виготовлений в 2016 році проект на будівництво сортувальної лінії потужністю 15-20 тонн переробки твердих побутових відходів. Відповідно до проекту біля полігону розпочато будівництво сортувальної лінії з виділенням 5 фракцій: поліетилен, метал, папір, скло та органічні рештки, які будуть захоронюватись на полігоні. Це дозволить щоденно збирати, сортувати і переробляти 15-20 тонн побутових відходів з населених пунктів району та продовжити функціонування полігону з 16 до 30 років експлуатації. Для будівництва сміттєсортувальної лінії в 2016 році з Вінницького обласного фонду охорони навколишнього природного середовища виділено 4,5 млн. грн. Переможцем тендеру став ПАТ "Барський машинобудівний завод" на суму робіт 4170,0 тис.грн. В 2016 році було виконано земляні роботи під фундамент сортувальної лінії на суму 205 тис.грн. З метою залучення коштів на завершення будівництва сортувальної лінії райдержадміністрацією подано запити до Вінницького обласного фонду охорони навколишнього природного середовища на суму 3815 тис.грн. та виділено співфінансування з селищного бюджету в сумі 150 тис.грн.
3. Походження, кількісна та якісна характеристика відходів
3.1. Джерела надходження відходів :
- відходи від багатоповерхової забудови – близько 53 %;
- відходи від приватної житлової забудови – близько 36 %;
- відходи від комерційних та інших суб’єктів господарювання – близько 11 %;
3.2. Середній коефіцієнт співвідношення маси відходів до їх об’єму (тонн/м3) – в 1 м3 - 270 кг твердих побутових відходів.
3.3. Середня вологість відходів в залежності від пори року не визначалась. Разом з тим, відповідно до санітарно-технічного паспорту полігону по захороненню ТПВ середньорічна кількість опадів становить 570 мм. Найбільша їх кількість припадає на червень-серпень, найменша - на січень-березень. Величина випаровування з поверхні суші – 460-470 мм за рік. Зона зволоження ІІІ – зона нестійкого зволоження, коефіцієнт зволоження 0,75 – 1,2.
3.4. Морфологічний склад побутових відходів :
6. Наявність і розмір площі, відведеної під комплекс : загальна площа полігону по захороненню ТПВ – 2,1 га; площа ділянки складування – 0,5 га.
7. Електроживлення площі, відведеної під комплекс: електромережі напругою 220, 380 В.
8. Кількість перевізників ТПВ у Мурованокуриловецькому районі на сьогодні – КП "Мурованокуриловецький водоканал" 2 одиниці спецтехніки.
9. Наближеність до найближчого населеного пункту – 5 км.
4. Укладання договорів на вивіз ТПВ та відповідальність за їх відсутність
Санітарне очищення населеного пункту здійснюється спеціальними автомобілями комунальних підприємств та підприємств-перевізників, що визначені виконавцями послуг на конкурсних засадах. Проте рухомий склад спеціалізованих автопідприємств застарілий, - майже 75 % автомобілів відпрацювали свій ресурс і підлягають списанню.
Виконавцями послуг із збирання, вивезення, захоронення або утилізації ТПВ і негабаритних відходів у Мурованих Курилівцях є КП "Мурованокуриловецький водоканал".
5. Закріплення території по Мурованокуриловецькому району за територіальними громадами по перевезенню твердих побутових відходів
На території смт Муровані Курилівці 10420 приватних житлових будинків, в яких проживає 25,4 тис. чоловік.
Для утримання в належному санітарному стані територій приватної житлової забудови перевізниками твердих побутових відходів будуть виконуватися роботи по вивезенню відходів з приватного сектору, а також укладаються договори на вивезення ТПВ з мешканцями приватного сектору. У разі відсутності зазначеного договору, тобто порушення вимог щодо поводження з відходами та Правил благоустрою території населених пунктів, статтями 82 та 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено накладання штрафу на громадян від 20 до 80 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (340-1360 грн.) і на посадових осіб, громадян – суб’єктів підприємницької діяльності – від 50 до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (850-1700 грн.).
У зв'язку недотриманням мешканцями приватного сектору вимог законодавства про відходи має місце утворення стихійних сміттєзвалищ, які становлять екологічну небезпеку, оскільки стічні води, насичені забруднюючими речовинами, потрапляють у водні об'єкти, ґрунт, атмосферне повітря та створюють загрозу для здоров'я людей, погіршують санітарно-епідеміологічну ситуацію території району.
5. Роздільний збір відходів
Тверді побутові відходи містять ресурсоцінні компоненти і є потенційним енергетичним джерелом, тому нераціонально, як з економічної, так і з екологічної точок зору, здійснювати захоронення на Мурованокуриловецькому полігоні ресурсоцінної сировини, придатної для вторинного використання.
Практичний досвід перероблення твердих побутових відходів показує, що не існує якогось одного універсального методу роздільного збирання, що відповідає сучасним вимогам економіки і ресурсозбереження. Конкретно для кожного регіону і населеного пункту метод збирання та перероблення ТПВ обирається, виходячи з місцевих умов:
Організація роздільного збирання окремих компонентів побутових відходів за контейнерною схемою має впроваджуватись в нашому районі шляхом створення належних умов роботи КП "Мурованокуриловецький водоканал" та інших організацій, що будуть здійснювати експлуатацію житлового фонду на території селища в подальшому в селах району та залучення їх співробітників для організації збирання ТПВ.
Впровадження роздільного збору відходів на вологу та суху фракцію збільшує процент виходу сухих ресурсоцінних компонентів, які можна використовувати, як вторинну сировину у різних галузях виробництва. Відповідно зменшується частка відходів, що захоронюється на полігоні. Такий підхід в управлінні відходами дозволить зменшити навантаження на Мурованокуриловецький полігон на 50-60%.
На території нашого району під час впровадження Програми роздільного збору твердих побутових відходів планується використання сміттєзбірних контейнерів, виконаних з металевої сітки. Два типи приймальних отворів на контейнерах передбачають їх використання як у місцях масового скупчення населення, так і на прибудинкових територіях. Спеціальні кришки не дають змоги відкривати їх та розсипати відходи. Легка конструкція дозволяє встановлювати контейнери у будь-яких місцях за погодженням відділу містобудування та архітектури райдержадміністрації.
6. Технічне забезпечення:
7. Технологічна схема роздільного збору ТПВ
На першому етапі впровадження Програми в нашому районі розміщення сміттєзбірних контейнерів для роздільного збору ТПВ планується в центральній території смт Муровані Курилівці, на І, ІІ, ІІІ, ІV, V мікрорайонах. Так, на сміттєзбірному майданчику розміщуватиметься чотири види контейнерів.
8. Схема розміщення сміттєзбірних контейнерів в смт Муровані Курилівці
При застосуванні вказаної схеми рекомендовано передбачити централізоване перевезення зібраних окремо у контейнерах ресурсоцінних компонентів на полігон із захоронення побутових відходів для проведення на його території досортування. Роздільне збирання ТПВ за наведеною схемою є рекомендованим у разі, коли відсутні точки збуту компосту, а тому не планується роздільне збирання харчових відходів.
Вищевказану технологічну схему планується впровадити в смт Муровані Курилівці відповідно до морфологічного складу побутових відходів селища, згідно якого найбільш ресурсоцінними компонентами є скло, полімери, папір та метали.
9. Впровадження роздільного збору ТПВ під час дії Програми
Схема впровадження роздільного збору по контейнерах
Зелений Жовтий Сірий Червоний
Скло, метал Полімери, папір Решта змішані Специфічні
відходи відходи
Зібрані ресурсоцінні компоненти відходів перевозяться перевізниками на полігон захоронення ТПВ, на якому підприємствами, в яких є ліцензія і відповідний договір на проведення вказаних робіт, проводиться їх досортування з метою повторного перероблення та використання.
Зібрані в червоний контейнер небезпечні відходи передаються споживачами та виконавцями послуг з вивезення побутових відходів спеціалізованим підприємствам, що одержали ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами.
10. Встановлення сортувальної лінії з відбором вторинної сировини
Відповідно до Закону України “Про відходи” в 2016 році виготовлений проект на будівництво сортувальної лінії потужністю 15-20 тонн переробки твердих побутових відходів. Відповідно до проекту, біля полігону розпочато будівництво сортувальної лінії з виділенням 5 фракцій: поліетилен, метал, папір, скло та органічні рештки, які будуть захоронюватись на полігоні. Це дозволить щоденно збирати, сортувати і переробляти 15- 20 тонн побутових відходів з населених пунктів району та продовжити функціонування полігону з 16 до 30 років експлуатації.
До основних плюсів будівництва сортувальної лінії можна віднести створення нових 10 робочих місць, зменшення навантаження на існуючий полігон по захороненню ТПВ, видалення та сортування вже захороненого сміття, зменшення екологічного впливу полігону на навколишнє природне середовище.
6. Поліпшення благоустрою району шляхом облаштування сміттєзбірних майданчиків контейнерами для роздільного збору сміття
Дана Програма передбачає покращення екологічного та санітарного стану вулиць за рахунок облаштування (огородження, асфальтування, бетонування) сміттєзбірних майданчиків.
Встановлення на сміттєзбірних майданчиках додаткових контейнерів об'ємом 1,1 м3 , виготовлених з металевої сітки, призначено для певного виду сміття (скло, метал, полімери, папір) зеленого, жовтого та інших кольорів.
Технологія збору та утилізації відходів, зібраних у контейнери, є роздільним збором ТПВ. На даному етапі пропонується роздільно збирати на території смт Муровані Курилівці та в районі в цілому скло, метал, полімери, папір.
Для роз’яснення і виховання культури населення щодо поводження з відходами в районі планується залучення засобів масової інформації для висвітлення технічної та екологічної реалізації Програми, а також введення в загальноосвітніх навчальних закладах тематичних занять по необхідності і правилах роздільного збирання сміття.
7. Інформаційна підтримка Програми
7. Рекультивація сміттєзвалищ
Рекультивація земель - це здійснення різноманітних робіт, метою яких є не лише часткове перетворення природних територіальних комплексів, порушених промисловістю, але й створення на їх місці ще більш продуктивних і раціонально організованих елементів культурних антропогенних ландшафтів, тобто в кінцевому рахунку оптимізація техногенних ландшафтів, поліпшення умов навколишнього природного середовища.
На території району розміщено 24 сміттєзвалища, під час реалізації Програми буде розглянуто питання щодо закриття 15 сільських сміттєзвалищ, а на решті буде збудовано площадки для складування та подальшого транспортування до полігону твердих побутових відходів в Мурованих Курилівціях.
8. Обсяги фінансування на весь період реалізації заходів Програми
та очікувані результати
Фінансування заходів Програми планується здійснити за рахунок:
Впровадження Програми дозволить до 2018 року побудувати у Муровано-куриловецькому районі систему управління відходами, що дасть змогу:
_________________ 2017 року ___ сесія 7 скликання
Про Районну програму роздільного
збирання твердих побутових відходів
та рекультивації сміттєзвалищ в
Мурованокуриловецькому районі
на 2017-2021 роки
Відповідно до пункту 16 частини першої статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, законів України “Про відходи”, “Про охорону навколишнього природного середовища”, “Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення”, “Про благоустрій населених пунктів”, заслухавши інформацію заступника начальника – начальника відділу житлово-комунального господарства та господарського забезпечення управління регіонального розвитку райдержадміністрації Базишена В.Д. “Про хід виконання Районної програми поводження з твердими побутовими відходами у Мурованокуриловецькому районі на 2012-2016 роки та про Районну програму роздільного збирання твердих побутових відходів та рекультивації сміттєзвалищ в Мурованокуриловецькому районі на 2017- 2021 роки”, з метою належного поводження з твердими побутовими відходами на території району, враховуючи пропозиції районної державної адміністрації та висновок постійної комісії районної ради з питань соціально-економічного розвитку, проведення економічних реформ, розвитку малого підприємництва, енергозбереження, роботи промисловості, транспорту, зв’язку, будівництва, житлово-комунального господарства та благоустрою, районна рада вирішила:
1. Інформацію заступника начальника – начальника відділу житлово-комунального господарства та господарського забезпечення управління регіонального розвитку Мурованокуриловецької райдержадміністрації Базишена В.Д. “Про хід виконання Районної програми поводження з твердими побутовими відходами у Мурованокуриловецькому районі на 2012-2016 роки та про Районну програму роздільного збирання твердих побутових відходів та рекультивації сміттєзвалищ в Мурованокуриловецькому районі на 2017- 2021 роки” взяти до відома.
- Затвердити Районну програму роздільного збирання твердих побутових відходів та рекультивації сміттєзвалищ в Мурованокурило-вецькому районі на 2017-2021 роки (далі – Програма) згідно з додатком.
- Р е к о м е н д у в а т и :
4.2. Районній державній адміністрації, селищній та сільським радам, підприємствам та організаціям всіх форм власності забезпечити виконання заходів Програми.
4.3. Районній державній адміністрації щорічно до 15 лютого інформувати районну раду про хід виконання Програми.
5. Вважати рішення 10 сесії районної ради 6 скликання від 31 січня 20112 року №147 “Про хід виконання рішення 2 сесії районної ради 5 скликання від 21 червня 2006 року №28 “Про Програму поводження з твердими побутовими відходами у Мурованокуриловецькому районі на 2006-2011 роки” та про Районну програму поводження з твердими побутовими відходами у Мурованокурило-вецькому районі на 2012-2016 роки” таким, що виконане та зняти його з контролю.
6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії районної ради з питань соціально-економічного розвитку, проведення економічних реформ, розвитку малого підприємництва, енергозбереження, роботи промисловості, транспорту, зв’язку, будівництва, житлово-комунального господарства та благоустрою (Каплунський О.В.).
Голова районної ради С. Ладан
Нікітчук А.М.
Покалюк Т.М.
Гончарук В.В.
Каландей І.С.
Каплунський О.В.
Гончар І.П.
Власова Г.М.
Базишен В.Д.
Додаток
до рішення ____ сесії районної ради 7 скликання від ______________2017 року
Районна програма
роздільного збирання твердих побутових відходів та рекультивації сміттєзвалищ в Мурованокуриловецькому районі на 2017-2021 роки
(далі – Програма)
Паспорт Програми
| 1. | Ініціатор розроблення Програми: | Районна державна адміністрація |
| 2. | Дата, номер і назва розпорядчого документу органу виконавчої влади про розроблення Програми |
Стаття 32 Закону України “Про відходи” |
| 3. | Розробник Програми | Управління регіонального розвитку райдержадміністрації |
| 4. | Співрозробники Програми | Селищна та сільські ради, підприємства житлово-комунального господарства району, відділ містобудування та архітектури райдержадміністрації. |
| 5. | Відповідальний виконавець Програми | Управління та відділи райдержадміністрації, селищна та сільські ради |
| 6. | Учасники програми | Структурні підрозділи райдержадміністрації, селищна та сільські ради, підприємства, установи та організації району, управління Держпрод-споживслужби в Мурованокуриловецькому районі |
| 7. | Терміни реалізації Програми | 2017 – 2021 роки |
| 7.1. | Етапи виконання програми (для довгострокових програм) |
Програма розрахована на 5 років, тому не є довгостроковою |
| 8. | Перелік бюджетів, які приймають участь у виконанні Програми | Місцеві бюджети, кошти обласного фонду охорони навколишнього природного середовища |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, з них: |
12472,0 тис.грн. |
| 10. | - кошти місцевого бюджету та інш. | 2095,3 тис.грн. |
Вступ
В Україні протягом останніх років продовжується тенденція щодо накопичення відходів як у промисловому, так і в побутовому секторах, не є виключенням і Мурованокуриловецький район. Заходи, які вживаються для запобігання їх утворення недостатні, що загрожує не тільки поглибленням екологічної кризи, а й загостренням соціально-економічної ситуації в цілому. Стаття 32 Закону України “Про відходи” (зі змінами) передбачає: "З метою обмеження та запобігання негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини забороняється з 1 січня 2018 року захоронення неперероблених (необроблених) побутових відходів", звідси – необхідність подальшого удосконалення і розвитку з урахуванням вітчизняного та світового досвіду всієї правової, нормативно-методичної та економічної системи поводження з відходами.
Проблема поводження з твердими побутовими відходами (надалі - ТПВ) має розглядатися як один з визначальних факторів екологічної безпеки, а в плані вибору пріоритетів виходити з оцінки, як ресурсного джерела та екологічно небезпечного чинника.
З точки зору екології відходи є важливим місцевим фактором забруднення та основним джерелом довготривалої негативної дії на довкілля. Низький рівень використання відходів для переробки призводить до накопичення їх у навколишньому природному середовищі і спричиняє його забруднення.
Найбільшої гостроти набула проблема твердих побутових відходів, пов’язана, насамперед, з їх збиранням, сортуванням і знешкодженням чи утилізацією. Зорієнтованість винятково на вивезення та захоронення відходів ніколи не забезпечувала і не може забезпечувати необхідну нейтралізацію їх шкідливого впливу на навколишнє середовище. З упровадженням нових технологій у переробній і харчовій галузях виробництва їх морфологічний склад суттєво змінився. Основна частка відходів, що вивозяться на полігони, є потенційним ресурсом, який може бути використаний, як вторинна сировина.
На території Мурованокуриловецького району функціонує 24 сільських організованих сміттєзвалищ загальною площею 19 га , в тому числі 1 селищне – смт Муровані Курилівці площею 2,1 га. Так, щоденно утворюються відходи на території району в обсягах 10 м куб., які накопичуються щорічно і є джерелом забруднення навколишнього природного середовища. Щорічно в районі накопичується 3,1 тис. м куб. відходів, в середньому 2 тис.м куб в селищі та 1 тис. м куб в сільській місцевості.
Станом на даний період усі наявні сміттєзвалища паспортизовані. Розроблено Схему санітарної очистки в смт.Муровані Курилівці. У всіх решти сільських населених пунктах розроблені схеми збору та графіки вивезення сміття.
Необхідність обґрунтування доцільності
розроблення Програми
Особлива увага Програми приділяється поводженню з твердими побутовими відходами (ТПВ), які в подальшому мають стати джерелом “корисних копалин”. Кожен мешканець повинен здійснювати часткове сортування своїх побутових відходів. Тому у селищі та селах потрібно створити широку систему сортування та утилізації всіх можливих відходів і забезпечити безпечне для природного середовища складування залишків життєдіяльності.
Сфера дії Програми – процеси, спрямовані на зменшення обсягів захоронення відходів, які неможливо переробити. Всі інші відходи, що можливо використати як вторинну сировину, після збирання, сортування, перевезення, досортування повинні відправлятися на переробку.
Ефективне вирішення комплексу питань, пов'язаних з санітарною очисткою території району, можливе лише за умови визначення основних напрямів та розв'язання основних завдань з реалізації політики у сфері санітарної очистки території району та роздільного збору твердих побутових відходів.
Районна програма роздільного збирання твердих побутових відходів та рекультивації сміттєзвалищ в Мурованокуриловецькому районі на 2017-2021 роки розроблена на виконання основних положень Національної стратегії поводження з твердими побутовими відходами в Україні та відповідно до законів України “Про відходи”, "Про благоустрій населених пунктів", "Про місцеве самоврядування в Україні", постанов Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 №1070 "Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів", "Про затвердження Програми поводження з твердими побутовими відходами", Наказу МОЗ України від 17.03.2011 №145 "Про затвердження Державних санітарних норм та правил утримання території населених місць", наказів Мінрегіонбуду України від 10.01.06 №2 "Про затвердження Рекомендацій щодо підготовки місцевих програм поводження з твердими побутовими відходами" та від 01.08.06 №133 "Про затвердження Методики роздільного збирання побутових відходів".
Доцільністю розроблення Програми є:
- недостатня якість надання послуг з вивезення твердих побутових відходів;
- відсутність сміттєзбірних майданчиків (влаштування твердого покриття та огородження) на території району;
- відсутність сучасних контейнерів для збору побутових відходів;
- відсутність в районі сміттєсортувальної лінії;
- велика кількість захоронення побутових відходів на території полігону Мурованих Куриловець та необхідність зменшення навантаження на нього;
- відсутність у районі системи роздільного збору побутових відходів;
- низький рівень використання побутових відходів, як вторинної сировини;
- відсутність забезпечення системи роздільного збору відходів від населення та сортування на спеціальних лініях;
- слід створити парк машин, механізмів та сміттєприбиральної техніки на підприємствах-перевізниках ТПВ;
- недостатній рівень екологічної освіти, виховання та свідомості населення на території району;
- низький рівень участі громадськості у сфері поводження з відходами.
Основна мета та завдання Програми
Стратегічною метою Програми є доведення рівня екологічної освіти, виховання та свідомості мешканців сіл та селища до європейського, а також ліквідація стихійних сміттєзвалищ на території району.
Метою Програми є створення умов, що сприятимуть забезпеченню повного збирання, сортування, перевезення, утилізації, знешкодження та захоронення побутових відходів і обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та здоров'я людей, зменшення негативного впливу полігону по захороненню ТПВ на навколишнє природне середовище.
В зв’язку з тим, що середній показник зношеності спеціального автотранспорту для збирання і перевезення ТПВ в Україні сягає близько 70%, а в Мурованих Курилівцях 90% та відсутні контейнери для збору ТПВ, постала проблема нового підходу до збирання та захоронення відходів, оновлення автомобільних та технічних ресурсів.
З метою створення умов, що сприятимуть забезпеченню повного збирання, перевезення, утилізації, знешкодження та захоронення побутових відходів і обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та здоров'я людей, передбачається розв'язати такі основні завдання:
- зменшити обсяги захоронення побутових відходів шляхом впровадження нових сучасних високоефективних методів їх збирання, перевезення, зберігання, переробки, утилізації та знешкодження, а також придбання та встановлення сміттєсортувальної станції, яка дасть можливість зменшити об'єми побутових відходів та надходження додаткових коштів до бюджету селищної ради за рахунок використання вторинної сировини;
- забезпечити сприятливі умови для залучення інвестицій;
- реформувати систему санітарної очистки району шляхом поетапного запровадження на всій території району системи роздільного збору окремих компонентів побутових відходів та впровадження механізованого сортування побутових відходів з вилученням ресурсоцінних компонентів;
- придбати та впровадити нове обладнання, устаткування та
техніку у сфері поводження з побутовими відходами, а також поліпшити за рахунок місцевого бюджету, спонсорських коштів та коштів перевізників твердих побутових відходів, стан сміттєзбірних майданчиків та під'їзних доріг до них; - посилити роботу з мешканцями приватного сектору, підприємствами, організаціями по укладенню договорів на вивезення побутових відходів;
- забезпечити дотримання технології захоронення відходів шляхом почергового заповнення карт та складування ТПВ з використанням технології розрівнювання і ущільнення відходів;
- проведення рекультивації сміттєзвалищ на території району.
Технологічні схеми роздільного збирання побутових відходів в смт Муровані Курилівці визначаються селищною радою з урахуванням річної норми надання послуг з вивезення побутових відходів, складових, що входять до побутових відходів, потреби у вторинних енергетичних та матеріальних ресурсах, органічних добривах, економічних факторів та інших вимог.
Шляхи та термін реалізації Програми
Затверджені та погоджені з Мурованокуриловецькою селищною та сільськими радами схеми санітарної очистки території селища, сіл району та поводження з побутовими відходами, графіки вивезення твердих побутових відходів від житлової забудови, території селища та сіл району для вивезення побутових відходів від житлових будинків комунальної власності, відомчої належності та приватної житлової забудови.
Крім того, розроблені маршрути руху транспортних засобів перевізників по вивезенню твердих побутових відходів. Всього заплановано для санітарної очистки району перевізниками ТПВ використовувати 8 одиниць транспортних засобів та 336 штук сміттєзбірних контейнерів. Збирання ТПВ буде здійснюватись перевізниками не лише за контейнерною, але й за безконтейнерною системою (поліетиленовими пакетами емністю 120 л).
Необхідним і обов’язковим елементом Програми є участь в її реалізації мешканців району – всіх утворювачів ТПВ.
Під час реалізації Програми планується влаштування на території полігону одного спеціалізованого майданчика для досортування зібраних відходів, що підлягають переробці.
1. Реалізація Програми відбуватиметься наступним чином :
| № з/п |
Заходи | Одиниць | Термін реалізації | |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Завершеня будівництва сортувальної лінії | 1 | 2017 | |
| 2. |
Закупівля та встановлення сміттєзбірних контейнерів | 336 |
2017-2018 | |
| смт Муровані Курилівці | 40 | 2017-2018 | ||
| с.Бахтин | 8 | 2017-2018 | ||
| с.Вербовець | 8 | 2017-2018 | ||
| с.Виноградне | 4 | 2017-2018 | ||
| с.Вищеольчедаїв | 12 | 2017-2018 | ||
| с.Галайківці | 8 | 2017-2018 | ||
| с.Володимирівка | 4 | 2017-2018 | ||
| с.Дерешова | 4 | 2017-2018 | ||
| с.Долиняни | 8 | 2017-2018 | ||
| с.Жван | 8 | 2017-2018 | ||
| с.Конищів | 12 | 2017-2018 | ||
| с.Котюжани | 16 | 2017-2018 | ||
| с.Курашівці | 8 | 2017-2018 | ||
| с.Лучинець | 12 | 2017-2018 | ||
| с.Лучинчик | 12 | 2017-2018 | ||
| с.Михайлівці | 12 | 2017-2018 | ||
| с.Морозівка | 12 | 2017-2018 | ||
| с.Наддністрянське | 16 | 2017-2018 | ||
| с.Немерче | 16 | 2017-2018 | ||
| с.Обухів | 12 | 2017-2018 | ||
| с.Привітне | 8 | 2017-2018 | ||
| с.Петримани | 8 | 2017-2018 | ||
| с.Житники | 4 | 2017-2018 | ||
| с.Плоске | 8 | 2017-2018 | ||
| с.Попелюхи | 12 | 2017-2018 | ||
| с.Роздолівка | 8 | 2017-2018 | ||
| с.Перекоринці | 8 | 2017-2018 | ||
| с.Дружба | 8 | 2017-2018 | ||
| с.Рівне | 12 | 2017-2018 | ||
| с.Степанки | 8 | 2017-2018 | ||
| с.Горай | 8 | 2017-2018 | ||
| с.Снітків | 12 | 2017-2018 | ||
| 3. |
Закупівля сміттєвозів (МАЗ-4901РР2-320 (КО-456-10) для обслуговування контейнерів | 2 | 2017-2019 | |
| 4. | Закупівля гусеничного бульдозера ТС-10 (ХТЗ), |
1 | 2017-2018 | |
| 5. | Закупівля трактора МТЗ-82 МК з комунальним устаткуванням (відвал+щітка), тракторний причіп | 1 | 2017-2018 | |
| 6. |
Інформаційна підтримка Програми засобами масової інформації (газети, ЗОШ, радіо, телебачення) | |
постійно | |
| 7. |
Поліпшення благоустрою в селищі та селах району шляхом облаштування сміттєзбірних майданчиків, що не відповідають санітарним нормам | 84 | 2017-2018 | |
| смт Муровані Курилівці | 10 | 2017-2018 | ||
| с.Бахтин | 2 | 2017-2018 | ||
| с.Вербовець | 2 | 2017-2018 | ||
| с.Виноградне | 1 | 2017-2018 | ||
| с.Вищеольчедаїв | 3 | 2017-2018 | ||
| с.Галайківці | 2 | 2017-2018 | ||
| с.Володимирівка | 1 | 2017-2018 | ||
| с.Дерешова | 1 | 2017-2018 | ||
| с.Долиняни | 2 | 2017-2018 | ||
| с.Жван | 2 | 2017-2018 | ||
| с.Конищів | 3 | 2017-2018 | ||
| с.Котюжани | 4 | 2017-2018 | ||
| с.Курашівці | 2 | 2017-2018 | ||
| с.Лучинець | 3 | 2017-2018 | ||
| с.Лучинчик | 3 | 2017-2018 | ||
| с.Михайлівці | 3 | 2017-2018 | ||
| с.Морозівка | 3 | 2017-2018 | ||
| с.Наддністрянське | 4 | 2017-2018 | ||
| с.Немерче | 4 | 2017-2018 | ||
| с.Обухів | 3 | 2017-2018 | ||
| с.Привітне | 2 | 2017-2018 | ||
| с.Петримани | 2 | 2017-2018 | ||
| с.Житники | 1 | 2017-2018 | ||
| с.Плоске | 2 | 2017-2018 | ||
| с.Попелюхи | 3 | 2017-2018 | ||
| с.Роздолівка | 2 | 2017-2018 | ||
| с.Перекоринці | 2 | 2017-2018 | ||
| с.Дружба | 2 | 2017-2018 | ||
| с.Рівне | 3 | 2017-2018 | ||
| с.Степанки | 2 | 2017-2018 | ||
| с.Горай | 2 | 2017-2018 | ||
| с.Снітків | 3 | 2017-2018 | ||
| 8. | Рекультивація існуючого сміттєзвалища смт Муровані Курилівці | 1 | 2017-2018 | |
| 9. | Рекультивація сільських сміттєзвалищ | 15 | 2018-2019 | |
| с.Вербовець | 1 | 2018-2019 | ||
| с.Виноградне | 1 | 2018-2019 | ||
| с.Галайківці | 1 | 2018-2019 | ||
| с.Долиняни | 1 | 2018-2019 | ||
| с.Рівне | 1 | 2018-2019 | ||
| с.Михайлівці | 1 | 2018-2019 | ||
| с.Нишівці | 1 | 2018-2019 | ||
| с.Роздолівка | 1 | 2018-2019 | ||
| с.Курашівці | 1 | 2018-2019 | ||
| с.Перекоринці | 1 | 2018-2019 | ||
| с.Дерешова | 1 | 2018-2019 | ||
| с.Попелюхи | 1 | 2018-2019 | ||
| с.Плоске | 1 | 2018-2019 | ||
| с.Горай | 1 | 2018-2019 | ||
| с.Снітків | 1 | 2018-2019 | ||
2. Характеристика Мурованокуриловецького полігону по захороненню твердих побутових відходів та кількісна і якісна характеристика відходів
Мурованокуриловецький полігон із захоронення твердих побутових відходів знаходиться перед в'їздом в смт Муровані Курилівці по Могилів-Подільській трасі, розпочне експлуатацію з 2017 року, його загальна площа становить 2,1 га.
На кінець 2016 року завершено будівництво полігону. Вартість проведених будівельно-монтажних робіт склала 7475 тис.грн., з них кошти Вінницького обласного фонду охорони навколишнього природного середовища 7125 тис.грн. та 350 тис.грн. кошти Мурованокуриловецької селищної ради.
Для роботи полігону і збору ТПВ по населених пунктах району проектом передбачено придбання техніки на суму 3,6 млн.грн.
Відповідно до Закону України "Про відходи” з метою обмеження та запобігання негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини забороняється з 1 січня 2018 року захоронення неперероблених (необроблених) побутових відходів. В зв'язку з цим був виготовлений в 2016 році проект на будівництво сортувальної лінії потужністю 15-20 тонн переробки твердих побутових відходів. Відповідно до проекту біля полігону розпочато будівництво сортувальної лінії з виділенням 5 фракцій: поліетилен, метал, папір, скло та органічні рештки, які будуть захоронюватись на полігоні. Це дозволить щоденно збирати, сортувати і переробляти 15-20 тонн побутових відходів з населених пунктів району та продовжити функціонування полігону з 16 до 30 років експлуатації. Для будівництва сміттєсортувальної лінії в 2016 році з Вінницького обласного фонду охорони навколишнього природного середовища виділено 4,5 млн. грн. Переможцем тендеру став ПАТ "Барський машинобудівний завод" на суму робіт 4170,0 тис.грн. В 2016 році було виконано земляні роботи під фундамент сортувальної лінії на суму 205 тис.грн. З метою залучення коштів на завершення будівництва сортувальної лінії райдержадміністрацією подано запити до Вінницького обласного фонду охорони навколишнього природного середовища на суму 3815 тис.грн. та виділено співфінансування з селищного бюджету в сумі 150 тис.грн.
3. Походження, кількісна та якісна характеристика відходів
3.1. Джерела надходження відходів :
- відходи від багатоповерхової забудови – близько 53 %;
- відходи від приватної житлової забудови – близько 36 %;
- відходи від комерційних та інших суб’єктів господарювання – близько 11 %;
3.2. Середній коефіцієнт співвідношення маси відходів до їх об’єму (тонн/м3) – в 1 м3 - 270 кг твердих побутових відходів.
3.3. Середня вологість відходів в залежності від пори року не визначалась. Разом з тим, відповідно до санітарно-технічного паспорту полігону по захороненню ТПВ середньорічна кількість опадів становить 570 мм. Найбільша їх кількість припадає на червень-серпень, найменша - на січень-березень. Величина випаровування з поверхні суші – 460-470 мм за рік. Зона зволоження ІІІ – зона нестійкого зволоження, коефіцієнт зволоження 0,75 – 1,2.
3.4. Морфологічний склад побутових відходів :
- харчові відходи – 33,1 % ;
- папір – 5,9 %;
- метал – 3,3 % ;
- полімерна упаковка – 13,2 % ;
- деревина – 4,1 % ;
- скло – 13,5 % ;
- ганчір’я – 2 % ;
- шкіра, гума – 1,4 % ;
- будівельні відходи – 3,7 % ;
- шляховий змет – 11 % ;
- інші відходи – 8,8 %.
6. Наявність і розмір площі, відведеної під комплекс : загальна площа полігону по захороненню ТПВ – 2,1 га; площа ділянки складування – 0,5 га.
7. Електроживлення площі, відведеної під комплекс: електромережі напругою 220, 380 В.
8. Кількість перевізників ТПВ у Мурованокуриловецькому районі на сьогодні – КП "Мурованокуриловецький водоканал" 2 одиниці спецтехніки.
9. Наближеність до найближчого населеного пункту – 5 км.
4. Укладання договорів на вивіз ТПВ та відповідальність за їх відсутність
Санітарне очищення населеного пункту здійснюється спеціальними автомобілями комунальних підприємств та підприємств-перевізників, що визначені виконавцями послуг на конкурсних засадах. Проте рухомий склад спеціалізованих автопідприємств застарілий, - майже 75 % автомобілів відпрацювали свій ресурс і підлягають списанню.
Виконавцями послуг із збирання, вивезення, захоронення або утилізації ТПВ і негабаритних відходів у Мурованих Курилівцях є КП "Мурованокуриловецький водоканал".
5. Закріплення території по Мурованокуриловецькому району за територіальними громадами по перевезенню твердих побутових відходів
| Підприємства | Територія, яка обслуговується |
| Мурованокуриловецька селищна рада КП "Мурованокуриловецький водоканал" | смт Муровані Курилівці, села: Вербовець, Рівне, Дерешова, Роздолівка |
| Сільські ради, Приватні перевізники |
села: Бахтин, Вищеольчедаїв, Галайківці, Жван, Конищів, Котюжани, Курашівці, Лучинець, Лучинчик, Михайлівці, Наддністрянське, Немерче, Обухів, Плоске, Попелюхи, Снітків, Степанки, Долиняни, |
На території смт Муровані Курилівці 10420 приватних житлових будинків, в яких проживає 25,4 тис. чоловік.
Для утримання в належному санітарному стані територій приватної житлової забудови перевізниками твердих побутових відходів будуть виконуватися роботи по вивезенню відходів з приватного сектору, а також укладаються договори на вивезення ТПВ з мешканцями приватного сектору. У разі відсутності зазначеного договору, тобто порушення вимог щодо поводження з відходами та Правил благоустрою території населених пунктів, статтями 82 та 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено накладання штрафу на громадян від 20 до 80 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (340-1360 грн.) і на посадових осіб, громадян – суб’єктів підприємницької діяльності – від 50 до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (850-1700 грн.).
У зв'язку недотриманням мешканцями приватного сектору вимог законодавства про відходи має місце утворення стихійних сміттєзвалищ, які становлять екологічну небезпеку, оскільки стічні води, насичені забруднюючими речовинами, потрапляють у водні об'єкти, ґрунт, атмосферне повітря та створюють загрозу для здоров'я людей, погіршують санітарно-епідеміологічну ситуацію території району.
5. Роздільний збір відходів
Тверді побутові відходи містять ресурсоцінні компоненти і є потенційним енергетичним джерелом, тому нераціонально, як з економічної, так і з екологічної точок зору, здійснювати захоронення на Мурованокуриловецькому полігоні ресурсоцінної сировини, придатної для вторинного використання.
Практичний досвід перероблення твердих побутових відходів показує, що не існує якогось одного універсального методу роздільного збирання, що відповідає сучасним вимогам економіки і ресурсозбереження. Конкретно для кожного регіону і населеного пункту метод збирання та перероблення ТПВ обирається, виходячи з місцевих умов:
- складу і властивостей ТПВ, зміни за сезонами року;
- річних обсягів утворення відходів;
- кліматичних умов;
- економічних факторів.
Організація роздільного збирання окремих компонентів побутових відходів за контейнерною схемою має впроваджуватись в нашому районі шляхом створення належних умов роботи КП "Мурованокуриловецький водоканал" та інших організацій, що будуть здійснювати експлуатацію житлового фонду на території селища в подальшому в селах району та залучення їх співробітників для організації збирання ТПВ.
Впровадження роздільного збору відходів на вологу та суху фракцію збільшує процент виходу сухих ресурсоцінних компонентів, які можна використовувати, як вторинну сировину у різних галузях виробництва. Відповідно зменшується частка відходів, що захоронюється на полігоні. Такий підхід в управлінні відходами дозволить зменшити навантаження на Мурованокуриловецький полігон на 50-60%.
На території нашого району під час впровадження Програми роздільного збору твердих побутових відходів планується використання сміттєзбірних контейнерів, виконаних з металевої сітки. Два типи приймальних отворів на контейнерах передбачають їх використання як у місцях масового скупчення населення, так і на прибудинкових територіях. Спеціальні кришки не дають змоги відкривати їх та розсипати відходи. Легка конструкція дозволяє встановлювати контейнери у будь-яких місцях за погодженням відділу містобудування та архітектури райдержадміністрації.
6. Технічне забезпечення:
| Обладнання | Ціна однієї одиниці, тис.грн. | Загальна потреба до закупівлі, шт. | Загальна вартість, тис.грн. |
| Сортувальна лінія | 4308,0 | 1 | 4308,0 |
| Антивандальний контейнер для КВЖРЕП №11 та КАТП-0628 (за кошти місцевих бюджетів та інш.) | 0,950 | 336 | 319,2 |
| Сміттєвоз МАЗ-4901Р2-320 (КО-456) |
1280,514 | 1 | 1280,514 |
| Сміттєвоз МАЗ- 4901Р2-320 (Ко-456-10) | 1133,695 | 1 | 1133,695 |
| ТС -10 гусеничний бульдозер (ХТЗ) | 975,47 | 1 | 975,47 |
| Трактор МТЗ-82 МК з комунальним устаткуванням (відвал+щітка), тракторний причіп 2ПТС-4 | 259,0 | 1 | 259,0 |
| Поліпшення благоустрою в селищі та селах району шляхом облаштування сміттєзбірних майданчиків | 20,0 | 84 | 1680,0 |
| Рекультивація існуючого сміттєзвалища біля смт Муровані Курилівці | 1250,0 | 1 | 1250,0 |
| Рекультивація закритих сільських сміттєзвалищ | 80,0 | 15 | 1200,0 |
| Інформаційна підтримка програми “Роздільний збір” протягом 5-ти років реалізації Програми | 65,3 | ||
| Загальні інвестиції: | 12471,179 | ||
7. Технологічна схема роздільного збору ТПВ
На першому етапі впровадження Програми в нашому районі розміщення сміттєзбірних контейнерів для роздільного збору ТПВ планується в центральній території смт Муровані Курилівці, на І, ІІ, ІІІ, ІV, V мікрорайонах. Так, на сміттєзбірному майданчику розміщуватиметься чотири види контейнерів.
8. Схема розміщення сміттєзбірних контейнерів в смт Муровані Курилівці
| № з/п |
Колір контейнеру | Означення та спосіб застосування |
| 1. | Зелений | Для збору ресурсоцінних компонентів “Скла, металу”, окрім харчових та інших відходів, що легко загнивають. |
| 2. | Жовтий | Для збору ресурсоцінних компонентів “Полімери, папір”, окрім харчових та інших відходів, що легко загнивають |
| 3. | Сірий | Контейнер, який призначений для збирання решти змішаних відходів, в тому числі харчових та інших відходів, які легко загнивають |
| 4 | Червоний | Для небезпечних відходів, а саме специфічні відходи лікувально-профілактичних установ, енергозберігаючі лампи, термометри (ртутні), відпрацьовані пально-мастильні матеріали, автомобільні шини, акумулятори, відпрацьоване електричне та електронне обладнання та інші небезпечні відходи, які потребують обов’язкової утилізації відповідно до законодавства |
При застосуванні вказаної схеми рекомендовано передбачити централізоване перевезення зібраних окремо у контейнерах ресурсоцінних компонентів на полігон із захоронення побутових відходів для проведення на його території досортування. Роздільне збирання ТПВ за наведеною схемою є рекомендованим у разі, коли відсутні точки збуту компосту, а тому не планується роздільне збирання харчових відходів.
Вищевказану технологічну схему планується впровадити в смт Муровані Курилівці відповідно до морфологічного складу побутових відходів селища, згідно якого найбільш ресурсоцінними компонентами є скло, полімери, папір та метали.
9. Впровадження роздільного збору ТПВ під час дії Програми
Схема впровадження роздільного збору по контейнерах
Зелений Жовтий Сірий Червоний
 |
 |
 |
|||||||||||
 |
|||||||||||||
 |
|
|
|||||||||||
Скло, метал Полімери, папір Решта змішані Специфічні
відходи відходи
Зібрані ресурсоцінні компоненти відходів перевозяться перевізниками на полігон захоронення ТПВ, на якому підприємствами, в яких є ліцензія і відповідний договір на проведення вказаних робіт, проводиться їх досортування з метою повторного перероблення та використання.
Зібрані в червоний контейнер небезпечні відходи передаються споживачами та виконавцями послуг з вивезення побутових відходів спеціалізованим підприємствам, що одержали ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами.
10. Встановлення сортувальної лінії з відбором вторинної сировини
Відповідно до Закону України “Про відходи” в 2016 році виготовлений проект на будівництво сортувальної лінії потужністю 15-20 тонн переробки твердих побутових відходів. Відповідно до проекту, біля полігону розпочато будівництво сортувальної лінії з виділенням 5 фракцій: поліетилен, метал, папір, скло та органічні рештки, які будуть захоронюватись на полігоні. Це дозволить щоденно збирати, сортувати і переробляти 15- 20 тонн побутових відходів з населених пунктів району та продовжити функціонування полігону з 16 до 30 років експлуатації.
До основних плюсів будівництва сортувальної лінії можна віднести створення нових 10 робочих місць, зменшення навантаження на існуючий полігон по захороненню ТПВ, видалення та сортування вже захороненого сміття, зменшення екологічного впливу полігону на навколишнє природне середовище.
6. Поліпшення благоустрою району шляхом облаштування сміттєзбірних майданчиків контейнерами для роздільного збору сміття
Дана Програма передбачає покращення екологічного та санітарного стану вулиць за рахунок облаштування (огородження, асфальтування, бетонування) сміттєзбірних майданчиків.
Встановлення на сміттєзбірних майданчиках додаткових контейнерів об'ємом 1,1 м3 , виготовлених з металевої сітки, призначено для певного виду сміття (скло, метал, полімери, папір) зеленого, жовтого та інших кольорів.
Технологія збору та утилізації відходів, зібраних у контейнери, є роздільним збором ТПВ. На даному етапі пропонується роздільно збирати на території смт Муровані Курилівці та в районі в цілому скло, метал, полімери, папір.
Для роз’яснення і виховання культури населення щодо поводження з відходами в районі планується залучення засобів масової інформації для висвітлення технічної та екологічної реалізації Програми, а також введення в загальноосвітніх навчальних закладах тематичних занять по необхідності і правилах роздільного збирання сміття.
7. Інформаційна підтримка Програми
| Статті витрат | Ціна однієї хвилини/екземпляру, грн. | Загальна кількість прим., шт. | Загальна вартість, тис.грн. |
| Паперові видання | 10 | 2000 | 20,0 |
| Поліграфія | 2 | 8000 | 16,5 |
| 500 | 1 | ||
| Радіостанції | 300 | 96 | 28,8 |
| Загальні інвестиції: | 65,3 | ||
7. Рекультивація сміттєзвалищ
Рекультивація земель - це здійснення різноманітних робіт, метою яких є не лише часткове перетворення природних територіальних комплексів, порушених промисловістю, але й створення на їх місці ще більш продуктивних і раціонально організованих елементів культурних антропогенних ландшафтів, тобто в кінцевому рахунку оптимізація техногенних ландшафтів, поліпшення умов навколишнього природного середовища.
На території району розміщено 24 сміттєзвалища, під час реалізації Програми буде розглянуто питання щодо закриття 15 сільських сміттєзвалищ, а на решті буде збудовано площадки для складування та подальшого транспортування до полігону твердих побутових відходів в Мурованих Курилівціях.
8. Обсяги фінансування на весь період реалізації заходів Програми
та очікувані результати
Фінансування заходів Програми планується здійснити за рахунок:
- коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища;
- інвестиційної складової тарифу, розрахованої згідно постанови
Кабінету Міністрів України №1010 від 26.07.2006р.; - місцевого бюджету;
- інших джерел, не заборонених законодавством, на засадах дольової
участі у проектах.
Впровадження Програми дозволить до 2018 року побудувати у Муровано-куриловецькому районі систему управління відходами, що дасть змогу:
- зменшити долю відходів, що підлягають захороненню на полігоні, з
сьогоднішніх 100% до 40%; - зменшити шкідливий вплив побутових відходів на навколишнє природне
середовище та здоров'я людини; - покращити санітарний стан вулиць населених пунктів району за рахунок збільшення кількості контейнерів європейського зразка;
- ліквідувати стихійні звалища великогабаритних відходів в дворах та на
околицях селища; - оптимізувати маршрути та графіки роботи сміттєвозів;
- підвищити культуру населення в населених пунктах району по поводженню з відходами.
Зведена таблиця заходів Програми
| № з/п | Назва напряму діяльності (пріоритети завдання) | Перелік заходів Програми | Термін виконання заходу | Відповідальні виконавці, співвиконавці | Обсяги фінансування, тис.грн. | Очікувані результати | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Джерела фінансування | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||||
| 1. | Впорядкування технічне переоснащення, реконструкція, рекультивація, будівництво | Завершення будівництва сортувальної лінії | 2017 |
Селищна рада |
Кошти обласного фонду охорони навколишнього природного середовища (далі – КОФОНПС) | 4308,0 | - |
- |
- |
- |
Зменшення шкідливого впливу на навколишнє середовище |
| Всього: | 4308,0 | ||||||||||
| 2. | Покращення матеріально-технічного оснащення спеціалізованих підприємств | Закупівлі та встановлення сміттєзбірних контейнерів | 2017-2021 | Селищна та сільські ради |
КОФОНПС | 159,6 | 159,6 |
- |
- |
- |
Зменшення шкід-ливого впливу на навколишнє середовище |
| 2017-2018 | смт Муровані Курилівці | КОФОНПС |
19,0 | 19,0 |
- |
- |
- |
|
|||
| 2017-2018 | с.Бахтин | КОФОНПС | 3,8 | 3,8 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Вербовець | КОФОНПС | 3,8 | 3,8 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Виноградне | КОФОНПС | 1,9 | 1,9 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.В.Ольчедаїв | КОФОНПС | 5,7 | 5,7 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Галайківці | КОФОНПС | 3,8 | 3,8 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Володими-рівка | КОФОНПС | 1,9 | 1,9 |
- | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Дерешова | КОФОНПС | 1,9 | 1,9 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Долиняни | КОФОНПС | 3,8 | 3,8 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Жван | КОФОНПС | 3,8 | 3,8 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Конищів | КОФОНПС | 5,7 | 5,7 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Котюжани | КОФОНПС | 7,6 | 7,6 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Курашівці | КОФОНПС | 3,8 | 3,8 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Лучинець | КОФОНПС | 5,7 | 5,7 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Лучинчик | КОФОНПС | 5,7 | 5,7 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Михайлівці | КОФОНПС | 5,7 | 5,7 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Морозівка | КОФОНПС | 5,7 | 5,7 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Над-дністрянське | КОФОНПС | 7,6 | 7,6 |
- | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Немерче | КОФОНПС | 7,6 | 7,6 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Обухів | КОФОНПС | 5,7 | 5,7 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Привітне | КОФОНПС | 3,8 | 3,8 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Петримани | КОФОНПС | 3,8 | 3,8 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Житники | КОФОНПС | 1,9 | 1,9 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Плоске | КОФОНПС | 3,8 | 3,8 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Попелюхи | КОФОНПС | 5,7 | 5,7 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Роздолівка | КОФОНПС | 3,8 | 3,8 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Перекоринці | КОФОНПС | 3,8 | 3,8 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Дружба | КОФОНПС | 3,8 | 3,8 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Рівне | КОФОНПС | 5,7 | 5,7 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Степанки | КОФОНПС | 3,8 | 3,8 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Горай | КОФОНПС | 3,8 | 3,8 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Снітків | КОФОНПС | 5,7 | 5,7 | - | - | - | ||||
| Закупівля сміттєвоза МАЗ-4901Р2-320 (КО-456) | 2017 | Селищна рада | КОФОНПС | 1281,0 |
- | - | - | - | Покращення екологічного стану району | ||
| Закупівля сміттєвоза МАЗ – 4901Р2- 320 (Ко-456-10) | 2017 |
Селищна рада | КОФОНПС | 1134,0 | - | - | - | - | Покращення екологічного стану району | ||
| Закупка гусеничного бульдозера ТС-10 (ХТЗ) | 2017 | Селищна рада | КОФОНПС | 975,5 | - | - | - | - | Покращення екологічного стану району | ||
| Закупка трактора МТЗ-82 МК з комунальним устаткуванням (відвал+щітка), тракторний причіп 2ПСТ-4 | 2017 | Селищна рада | КОФОНПС | 259,0 | - | - | - | - | Покращення екологічного стану району | ||
| Всього: | 8117,1 | 159,6 | - | - | - | ||||||
| 3. |
Удосконале-ння системи збору, сортування, перевезення ТПВ | Поліпшення благоустрою в селищі та селах району шляхом облаштування сміттєзбірних майданчиків | 2017-2018 |
Селищна та сільські ради | Місцеві бюджети, кошти спеціалізованих підприємств | 980,0 | 700,0 | - | - | - | Поліпшення якості обслугову-вання населених пунктів району у сфері поводження з ТПВ |
| 2017-2018 | смт Муровані Курилівці | місцевий бюджет | 100,0 | 100,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Бахтин | місцевий бюджет | 20,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Вербовець | місцевий бюджет | 20,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| Поліпшення благоустрою в селищі та селах району шляхом облаштуваннясміттєзбірних майданчиків |
2017-2018 | с.Виноградне | місцевий бюджет | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.В.Ольчедаїв | місцевий бюджет | 40,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Галайківці | місцевий бюджет | 20,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Володими-рівка | місцевий бюджет | 20,0 | - | - | - | |||||
| 2017-2018 | с.Дерешова | місцевий бюджет | 20,0 | - | - | - | |||||
| 2017-2018 | с.Долиняни | місцевий бюджет | 20,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Жван | місцевий бюджет | 20,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Конищів | місцевий бюджет | 40,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Котюжани | місцевий бюджет | 40,0 | 40,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Курашівці | місцевий бюджет | 20,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Лучинець | місцевий бюджет | 40,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Лучинчик | місцевий бюджет | 40,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Михайлівці | місцевий бюджет | 40,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Морозівка | місцевий бюджет | 40,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Над-дністрянське | місцевий бюджет | 40,0 | 40,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Немерче | місцевий бюджет | 40,0 | 40,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Обухів | місцевий бюджет | 40,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Привітне | місцевий бюджет | 20,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Петримани | місцевий бюджет | 20,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Житники | місцевий бюджет | 20,0 | - | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Плоске | місцевий бюджет | 20,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Попелюхи | місцевий бюджет | 40,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Роздолівка | місцевий бюджет | 20,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Перекоринці | місцевий бюджет | 20,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Дружба | місцевий бюджет | 20,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Рівне | місцевий бюджет | 40,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Степанки | місцевий бюджет | 20,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Горай | місцевий бюджет | 20,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| 2017-2018 | с.Снітків | місцевий бюджет | 40,0 | 20,0 | - | - | - | ||||
| Рекультивація існуючого сміттєзвалища смт. Муровані Курилівці | 2017-2019 |
Селищна рада |
Місцеві бюджет | 125,0 | 125,0 | - | - | - | Поліпшення якості обслугову-вання населених пунктів у сфері поводження з ТВП | ||
| КОФОНПС | 500,0 | 500,0 | - | - | - | ||||||
| Рекультивація сільських сміттєзвалищ | 2017-2021 | Сільські ради | місцевий бюджет | 50,0 | 50,0 | Покращення екологічного стану району | |||||
| КОФОНПС | 550,0 | 550,0 | - | - | |||||||
| 2018-2019 | с.Вербовець | місцевий бюджет | 3,34 | 3,34 | - | - | Покращення екологічного стану | ||||
| КОФОНПС | 36,66 | 36,66 | - | - | |||||||
| 2018-2019 | с.Виноградне | місцевий бюджет | 3,34 | 3,34 | - | - | Покращення екологічного стану | ||||
| КОФОНПС | 36,66 | 36,66 | - | - | |||||||
| 2018-2019 | с.Галайківці | місцевий бюджет | 3,34 | 3,34 | - | - | Покращення екологічного стану | ||||
| КОФОНПС | 36,66 | 36,66 | - | - | |||||||
| 2018-2019 | с.Долиняни | місцевий бюджет | 3,34 | 3,34 | - | - | Покращення екологічного стану | ||||
| КОФОНПС | 36,66 | 36,66 | - | - | |||||||
| 2018-2019 | с.Рівне |
місцевий бюджет | 3,34 | 3,34 | - | - | Покращення екологічного стану | ||||
| КОФОНПС | 36,66 | 36,66 | - | - | |||||||
| 2018-2019 | с.Михайлівці | місцевий бюджет | 3,34 | 3,34 | - | - | Покращення екологічного стану | ||||
| КОФОНПС | 36,66 | 36,66 | - | - | |||||||
| Рекультивація сільських сміттєзвалищ | 2018-2019 | с.Нишівці |
місцевий бюджет | - | 3,34 | 3,34 | - | - | Покращення екологічного стану | ||
| КОФОНПС | - | 36,66 | 36,66 | - | - | ||||||
| 2018-2019 | с.Роздолівка | місцевий бюджет | - | 3,34 | 3,34 | - | - | Покращення екологічного стану | |||
| КОФОНПС | - | 36,66 | 36,66 | - | - | ||||||
| 2018-2019 | с.Курашівці | місцевий бюджет | - | 3,34 | 3,34 | - | - | Покращення екологічного стану | |||
| КОФОНПС | - | 36,66 | 36,66 | - | - | ||||||
| 2018-2019 | с.Перекоринці | місцевий бюджет | - | 3,34 | 3,34 | - | - | Покращення екологічного стану | |||
| КОФОНПС | - | 36,66 | 36,66 | - | - | ||||||
| 2018-2019 | с.Дерешова | місцевий бюджет | - | 3,34 | 3,34 | - | - | Покращення екологічного стану | |||
| КОФОНПС | - | 36,66 | 36,66 | - | - | ||||||
| 2018-2019 | с.Попелюхи | місцевий бюджет | - | 3,34 | 3,34 | - | - | Покращення екологічного стану | |||
| КОФОНПС | - | 36,66 | 36,66 | - | - | ||||||
| 2018-2019 | с.Плоске | місцевий бюджет | - | 3,34 | 3,34 | - | - | Покращення екологічного стану | |||
| КОФОНПС | - | 36,66 | 36,66 | - | - | ||||||
| 2018-2019 | с.Горай | місцевий бюджет | - | 3,34 | 3,34 | - | - | Покращення екологічного стану | |||
| КОФОНПС | - | 36,66 | 36,66 | - | - | ||||||
| 2018-2019 | с.Снітків | місцевий бюджет | - | 3,34 | 3,34 | - | - | Покращення екологічного стану | |||
| КОФОНПС | - | 36,66 | 36,66 | - | - | ||||||
| Всього: | 1605 | 1925,0 | 600,0 | - | - | ||||||
| 4 | Інформаційна підтримака Програми | Інформаційна підтримака Програми засобами масової інформації | 2017-2021 |
Селищна та сільські ради |
Місцеві бюджети, кошти спеціалізованих підприємств | 13,06 |
13,06 |
13,06 |
13,06 |
13,06 |
Поліпшення якості обслугову-вання населених пунктів району у сфері поводження з ТВП |
| Всього за Програмою: | 12472,0 | 9722,1 | 2110,7 | 613,06 | 13,06 | 13,06 | |||||
Керуюча справами виконавчого апарату районної ради Т. Покалюк