_________________ 2018 року                                                                                                                                                                                                                             ___ сесія 7 скликання
 
Про Програму розвитку культури
у Мурованокуриловецькому районі
на 2018-2022 роки
 
Відповідно до пункту 16 частини першої статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, законів України “Про бібліотеки і бібліотечну справу”, “Про музеї та музейну справу”, “Про охорону культурної спадщини”, “Про кінематографію”, “Про туризм”, враховуючи пропозиції районної державної адміністрації, висновок постійної комісії районної ради з питань освіти, культури, духовного відродження, роботи з молоддю, спорту і туризму, соціального захисту населення, зайнятості, роботи з ветеранами, охорони здоров’я, материнства і дитинства, захисту прав споживачів,  районна рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму розвитку культури у Мурованокуриловецькому районі на 2018-2022 роки (далі – Програма), що додається.
2. Фінансування Програми здійснювати відповідно до законодавства за рахунок нормативних та додаткових асигнувань на галузь на відповідний рік, спонсорських та благодійних надходжень, цільового фінансування, надходжень від платних послуг, наданих закладами культури та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
3. Відділу культури і туризму райдержадміністрації щорічно до 1 березня інформувати районну раду про хід виконання Програми.
4. Вважати рішення 16 сесії районної ради 6 скликання від 22 березня 2013 року №247 “Про хід виконання районної Програми розвитку культури на 2010- 2012 роки та про Єдину комплексну програму розвитку галузі культури та духовного відродження у Мурованокуриловецькому районі на 2013-2017 роки” таким, що виконане та зняти його з контролю.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань освіти, культури, духовного відродження, роботи з молоддю, спорту і туризму, соціального захисту населення, зайнятості, роботи з ветеранами, охорони здоров’я, материнства і дитинства, захисту прав споживачів (Бойко А.М.) 

 
 
 
Голова районної ради                                                                   С. Кушнір
 
Нікітчук А.М.
Покалюк Т.М.
Гончарук В.В.
Каландей І.С.
Бойко А.М.
Козачишен В.П.
Власова Г.М.
Веклюк В.М.
 
 

    
        Додаток 
до рішення __ сесії
районної  ради 7 скликання
від ___________2018 року
 
 
 
ПРОГРАМА
розвитку культури  Мурованокуриловецького району на 2018 - 2022 роки
(далі - Програма)
 
 

1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАМИ

 
Програму розвитку культури  Мурованокуриловецького району на 2018–2022 роки (далі – Програма) розроблено відділом  культури і туризму райдержадміністрації у зв’язку із закінченням терміну дії Єдиної комплексної програми розвитку галузі культури та духовного відродження  району на 2013-2017 роки, затвердженої рішенням 16 сесії районної ради 6 скликання від 22 березня 2013 року № 247 та враховуючи рекомендації постійної  комісії з питань освіти, культури, духовного відродження, роботи з молоддю, спорту та туризму, соціального захисту населення, зайнятості, роботи з ветеранами, охорони здоров’я, материнства і дитинства, захисту прав споживачів та відповідно до “Програми розвитку культури у Вінницькій області на 2018-2022 роки” затвердженою рішенням 27 сесії Вінницької обласної Ради 7 скликання від 20 грудня 2017 року № 516.
 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Відділ  культури і туризму райдержадміністрації
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документу органу виконавчої влади про розроблення Програми	Розпорядження голови райдерж-адміністрації від 07.02.2018 №46
3.	Розробник Програми	Відділ  культури і туризму райдержадміністрації
4.	Співрозробники Програми	КЗ “Мурованокуриловецька централізована бібліотечна система”, КЗ “Мурованокуриловецький районний Будинок культури “Жовтень”, КЗ “Дитяча музична школа”, КЗ  “Мурованокуриловецький районний краєзнавчий музей ім. Ф.Коновалюка”,  селищна та сільські ради.
5.	Відповідальні виконавці Програми	Відділ  культури і туризму райдержадміністрації, КЗ “Мурованокуриловецька централізована бібліотечна система”, КЗ “Мурованокуриловецький районний Будинок культури “Жовтень”, КЗ “Дитяча музична школа”, КЗ  “Мурованокуриловецький районний краєзнавчий музей ім. Ф.Коновалюка”, селищна та сільські ради.
6.	Учасники Програми	Відділ  культури і туризму райдержадміністрації, КЗ “Мурованокуриловецька централізована бібліотечна система”, КЗ “Мурованокуриловецький районний Будинок культури “Жовтень”, КЗ “Дитяча музична школа”, КЗ  “Мурованокуриловецький районний краєзнавчий музей ім. Ф.Коновалюка”, селищна та сільські ради
7.	Терміни реалізації Програми	2018 – 2022 рр.
8.	Перелік бюджетів, які приймають участь у виконанні Програми	Місцевий, обласний бюджети та інші надходження
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього:	18866,0 тис.грн.
9.1.	в тому числі бюджетних коштів	13974,0 тис.грн.
9.2.	кошти небюджетних джерел	4892,0 тис.грн.
10	Основні джерела фінансування Програми	Місцевий бюджет

 
 
2. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМ,
 НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКИХ НАПРАВЛЕНА ДІЯ ПРОГРАМИ:
 
- низький рівень забезпечення закладів культури району кадрами, недостатній рівень знань з культурного маркетингу та менеджменту, фандрайзингу, стратегічного планування та відсутність бачення розвитку кожного закладу;
- значний ступінь зношеності основних фондів закладів культури та недостатнє використання певних інноваційних досягнень;
- відсутність орієнтації на виробництво культурного продукту, дія якого була б спрямована на задоволення попиту кінцевого споживання;
- незбалансована культурно-соціальна  активність мешканців територіальних громад району.
 
3. МЕТА ПРОГРАМИ:
 
         Формування конкурентоспроможного культурного ринку в районі з рівними стартовими умовами для всіх закладів культури з метою задоволення попиту населення на культурний продукт або послугу  за місцем проживання.
 
 
4. ОБҐРУНТУВАННЯ ШЛЯХІВ І ЗАСОБІВ РОЗВ'ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ,
СТРОКИ ТА ЕТАПИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
 
Реалізацію Програми передбачено здійснювати поетапно впродовж 2018-2022 років, виконуючи комплекс заходів зі збереження, розвитку та модернізації існуючої мережі закладів культури, забезпечуючи їх сучасною матеріально-технічною базою, підвищуючи якість культурних послуг, розвиток аматорського мистецтва та створюючи умови для творчого розвитку особистості.
 
 
5. ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ ТА РЕЗУЛЬТАТИВНІ ПОКАЗНИКИ:
 
- формування єдиного культурного простору району та збереження української національної культури;
- збереження і розвиток матеріальної та нематеріальної культурної спадщини;
- формування кадрового потенціалу галузі культури;
- трансформація та модернізація закладів культури;
- впровадження проектного фінансування, що реалізуються в галузі культури;
- створення умов для вільного творчого самовираження;
- посилення міжвідомчої взаємодії;
- розвиток креативних індустрій та культурних ініціатив.
 
5.1. Показники затрат
 
           Актуальними для галузі культури залишаються питання фінансової підтримки, збільшення позабюджетних додаткових надходжень. З цією метою необхідно об’єднати зусилля державного і недержавного секторів, що призведе до суттєвих змін якості надання культурних послуг.
           Фінансове забезпечення заходів, визначених Програмою, здійснюватиметься за рахунок коштів районного селищного та сільських бюджетів, в межах наявних фінансових ресурсів, передбачених на відповідний рік, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
          Загальний обсяг фінансування Програми становить   18 млн.866 тис. грн., у тому числі за роками:
2018 рік – 3 млн.  293 тис.грн.
2019 рік – 3 млн. 348 тис.грн.
2020 рік - 4 млн.  319 тис.грн.
2021 рік - 3 млн. 683 тис.грн.
2022 рік – 4 млн. 223 тис.грн.
 
5.2. Показники продукту
 
Результативність виконання Програми може визначатися за допомогою
наступних показників продукту:
- кількість мешканців, яким надані різні види культурних послуг;
- кількість мешканців, які жодного разу не відвідували культурну установу/ культурно-масовий захід;
- кількість трансформованих культурних установ;
- кількість культурних ініціатив, реалізованих спільно з громадськими організаціями;
- обсяг інвестицій в галузь культури (грантові та спонсорські кошти);
- питома вага власних надходжень закладів культури.
 
5.3. Показники ефективності:
 
- збільшення контингенту населення, яке обслуговується закладами
культури району;
-збільшення кількості міжрегіональних та обласних проектів.
 
5.4. Показники якості:
 
- динаміка чисельності відвідувачів бібліотек у плановому періоді по відношенню до фактичного показника попереднього періоду;
- динаміка чисельності відвідувачів музеїв у плановому періоді по відношенню до фактичного показника попереднього періоду;
- динаміка наповнення глядацьких залів клубних закладів відповідно до фактичного показника попереднього періоду;
- динаміка збільшення кількості заходів у плановому періоді по відношенню до фактичного показника попереднього періоду.
          Крім того існує система показників, що може бути використана для оцінювання розвитку культурного середовища, зокрема:
- фінансового забезпечення сфери культури;
- рівня розвитку речових елементів (стан інфраструктури);
- контингенту населення, яке обслуговується, та рівень залучення людей в різноманітні форми обслуговування;
- показники якісного кадрового потенціалу сфери культури.
 
 
6. НАПРЯМИ ДІЯЛЬНОСТІ І ЗАХОДИ ПРОГРАМИ
 
Бібліотечна справа
 
           Бібліотеки району працюють у системі комунального закладу “Муровано-куриловецька ЦБС” як інформаційні, культурні, освітні, дозвіллєві, просвітницькі центри, в яких для населення  реалізуються проекти з підтримки читання, формування інформаційної культури, краєзнавства, патріотичного та правового виховання. В районі налічується  24 бібліотеки, з них 22 на селі. Щороку в них обслуговуються біля 14 тис. читачів.
          Реформа децентралізації та створення об’єднаних територіальних громад потребують структурної перебудови, створення варіативних моделей бібліотек та їх функціонування, адже 21 населений пункт району (35%)  не забезпечені  бібліотечним обслуговуванням.
         Стан інформаційно-документальних ресурсів більшості публічних бібліотек району не відповідає сучасним інформаційним потребам суспільства.  Фонди книгозбірень на 50% укомплектовані застарілою літературою, майже не здійснюється поповнення фондів документами на електронних носіях інформації.
          Підвищенню рівня інформованості жителів сприяє комп’ютеризація та підключення бібліотек до мережі Інтернет, 50% бібліотек району мають доступ до Мережі.
          Потребує модернізації матеріально-технічна база та інформаційно-комунікаційна інфраструктура бібліотек, а бібліотечний персонал - розвитку нових компетенцій.
           Основними завданнями створення нового інтелектуального простору для мешканців Мурованокуриловецького району є:
- створення умов для підвищення якості та різноманітності бібліотечно-інформаційних послуг для населення на основі модернізації приміщень та поліпшення матеріально-технічної бази бібліотек;
- забезпечення безперешкодного доступу до документно-інформаційних ресурсів бібліотек для осіб з особливими потребами;
- формування  структурованої моделі мережевої взаємодії бібліотек району з комплектування державними, обласними та районними програмами поповнення бібліотечних фондів, впровадження корпоративних електронних технологій ;
- створення електронної бібліотеки (оцифрування фондів бібліотек та представлення їх в мережі Інтернет);
- впровадження нового  проекту “Бібліобус”;
- здійснення структурної перебудови бібліотек з метою забезпечення якісно нового змісту роботи з популяризації книги і заохочення до читання через творчо-комунікативні заходи;
- сприяння освіті та навчанню, інформаційної грамотності населення, патріотичного виховання, збереження та розповсюдження інтелектуальної спадщини українського народу і людства;
- удосконалення системи підвищення фахової кваліфікації кадрів, їх правовий і соціальний захист.
 
Мистецька освіта
 
Мистецьку освіту в районі надає КЗ “Мурованокуриловецька дитяча музична школа”. Основними завданнями задоволення попиту населення на надання освітніх послуг у сфері культури є:
- вивчення ринку освітніх послуг, особливостей різних груп споживачів;
- збільшення контингенту учнів в мистецькій школі до 15 %;
- врахування вимог ринку в організації навчально-виховного процесу, пошук
невикористаних можливостей закладу;
- розширення та урізноманітнення форм і видів освітніх послуг;
- сприяння розвитку професійної компетентності педагогів, підготовка їх до запровадження інновацій;
- активізація розвитку та популяризації національного музичного мистецтва.
 
Розвиток аматорського мистецтва
 
          Як  центри  громадського життя і культурного спілкування,  клубні заклади району намагаються спрямовувати свою діяльність на задоволення різноманітних потреб в організації дозвілля населення, збереження і примноження здобутків традиційної народної культури.
          Адже заклади культури клубного типу – це чи не єдине місце, де кожний громадянин може реалізувати конституційне право на вільний, творчий розвиток своєї особистості.
         Розпочато роботу зі створення інформаційного реєстру суб’єктів нематеріальної культурної спадщини району та підготовки переліку елементів нематеріальної культурної спадщини до обласного реєстру.
 З метою збереження кращих традицій народного мистецтва, самобутності української нації, створення позитивного іміджу, основними завданнями є:
- формування  новітнього  культурного простору для розвитку народної творчості та аматорського мистецтва;
- впровадження інтерактивних форм культурно-мистецьких проектів, як одного із засобів розвитку традиційного народного мистецтва та автентичної культури;
- розвиток центру методично-дослідницької роботи при РБК “Жовтень” та створення реєстру елементів нематеріальної культурної спадщини народного мистецтва району;
- формування іміджу закладів культури клубного типу, як  центрів підтримки народної творчості та майстрів народного мистецтва;
- створення музею народної культури та постійно-діючої виставки  “Народні витоки Мурованокуриловеччини”.
 
 Фестивалі як важіль економічного розвитку району
 
           Враховуючи наявний культурний ресурс та історичні традиції району можна стверджувати, що розвиток фестивального руху у районі є на часі. Перспективи його розвитку вимагають виконання наступних завдань:
- класифікація та визначення подій фестивалів, розробка системності в їх організації та проведенні;
-  розробка карти фестивалів;
- створення можливостей для пошуку різних шляхів фінансування масових заходів;
-  впровадження проекту “Фестиваль громад  “Моє село на карті України”.
 
Музейна справа
 
          У Мурованокуриловецькому районі працює 1 музей – комунальний заклад “Мурованокуриловецький районний краєзнавчий музей імені Федора Коновалюка”.
         В умовах децентралізації назріла потреба у створенні дієвої громадської ради з питань розвитку музейної справи в районі. Першочерговим її завданням є кардинальна зміна ставлення мешканців до музею як явища культурно-освітнього та наукового життя.
         На даний час діяльність музею спрямована на збереження і популяризацію пам’яток культурної спадщини та інших об’єктів, що становлять історичну і культурну цінність українського народу, обладнання нового приміщення музею та сучасного фондосховища, залучення громадян до надбань національної і світової історико-культурної спадщини району.
         Очікуваними результатами є:
- перенесення музею в нове відокремлене приміщення;
- облаштування сучасного фондосховища;
- запровадження сучасних технологій у створенні музейних експозицій;
- забезпечення відповідних умов для відвідувачів з особливими потребами;
- облаштування двомовних експозицій;
- сприяння виявленню та дослідженню об’єктів культурної спадщини.
 
Охорона і збереження культурної спадщини
 
           Одним із стратегічних завдань для галузі культури району є збереження та популяризація національної культурної спадщини. Це не лише охорона та відродження пам’яток історії та культури, а й ключовий чинник у розкриті творчих і економічних можливостей суспільства, за якими оцінюється район і держава в цілому на європейському та міжнародному рівнях.
  У районі зосереджені всі види та категорії пам’яток, які є об’єктами національної та регіональної політики. На державному обліку перебуває 110 пам’яток: 11 археології, 77  історії, 22  архітектури.
  До Державного реєстру об’єктів культурної спадщини національного значення включено 2 пам’ятки архітектури. Крім того, 22 пам’ятки  національного і місцевого значення, що потребують спеціального режиму охорони, включені до Переліку об’єктів культурної спадщини України, які не підлягають приватизації.
   Однак район є малодослідженим на предмет виявлення об’єктів археологічної спадщини. Обмежене фінансування фактично призупинило  вивчення території району з метою виявлення пам’яток археології та надання цим землям статусу земель історико-культурного призначення, що є загрозою для їх збереження. Але відсутність належного фінансування заходів з паспортизації об’єктів культурної спадщини заважає подальшій розробці охоронних зон для них.
  В районі найгірший стан мають пам’ятки архітектури, у тому числі національного значення, більше  з яких вимагають термінових реставраційних робіт.
 
Розвиток кіномережі
 
   Реалізацію державної культурної політики у сфері кінообслуговування в районі забезпечує комунальна установа “Мурованокуриловецька районна кіновідеомережа”. 
  Однак відсутність належного фінансування  та застаріла матеріально-технічна база  призвели до  практичного знищення  і погіршення якості кінообслуговування.
   З метою розвитку українського кіномистецтва, популяризації та розповсюдження національного кінопродукту необхідно:
- створення сприятливих умов для розвитку сучасної інфраструктури закладів кінопоказу на базі клубних закладів району;
- організація заходів з популяризації українського кіно та підвищення інтересу масового глядача до національних фільмів;
- розвиток матеріально - технічної бази комунальної установи “Мурованокуриловецька районна кіновідеомережа”. 
 
 
7. СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ТА КОНТРОЛЮ
ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
 
         Контроль за виконанням Програми здійснюється районною державною адміністрацією та постійною комісією районної ради з питань освіти, культури, духовного відродження, роботи з молоддю, спорту і туризму, соціального захисту населення, зайнятості, роботи з ветеранами, охорони здоров’я, материнства і дитинства, захисту прав споживачів.
          Основні форми контролю за реалізацією заходів та досягнень показників Програми є:
- звітність відділу культури і туризму райдержадміністрації, відповідального за організацію виконання заходів Програми;
- обговорення стану та проблем реалізації Програми на засіданнях колегії райдержадміністрації  та відділу культури і туризму райдержадміністрації;
- проведення моніторингу;
- залучення засобів масової інформації до висвітлення питань щодо реалізації Програми.
         Відділ  культури і туризму щороку надає звіт про хід виконання Програми до управління регіонального розвитку райдержадміністрації та інформує керівництво райдержадміністрації про хід її виконання. На підставі отриманих даних здійснюється моніторинг ефективності виконання Програми та корегування її на наступний рік.
 
 
8. РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ
                                                                                                                                                                                                                                 
                                                                                                                                          (тис.грн.)

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми	в тому числі по роках:					Всього витрат на виконання Програми
	2018	2019	2020	2021	2022
Обсяг ресурсів всього, в тому числі:	3293,0	3348,0	4319,0	3683,0	4223,0	18866,0
Районний, селищний  та сільські  бюджети	2696,0	2346,0	3308,0	2658,0	2966,0	13974,0
Кошти небюджетних джерел	597,0	1002,0	1011,0	1025,0	1257,0	4892,0