ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 3/7

_________________ 2016 року                                                                                                                                                                                                                  ___ сесія 7 скликання
 
Про Програму розвитку особистих
селянських, фермерських господарств,
кооперативного руху на селі та дорадництва 
у Мурованокуриловецькому районі
на 2016-2020 роки
 
Відповідно до пункту 16 частини першої статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, законів України “Про фермерське господарство”, “Про особисте селянське господарство”, “Про сільсько-господарську кооперацію”, “Про сільськогосподарську дорадчу діяльність”,  заслухавши інформацію начальника управління агропромислового розвитку райдержадміністрації Озерянської С.І. “Про стан виконання Програми розвитку особистих селянських господарств громадян району на 2011-              2015 роки та про Програму розвитку особистих селянських, фермерських господарств, кооперативного руху на селі та дорадництва у Муровано-куриловецькому районі на 2016-2020 роки”, враховуючи клопотання районної державної адміністрації, положення Стратегії розвитку Муровано-куриловецького району на період до 2020 року, затвердженої рішенням                  16 сесії районної ради 6 скликання від 22.03.2013 №268, висновок постійної комісії районної ради з питань агропромислового розвитку, регулювання земельних відносин, раціонального використання надр та охорони навколишнього природного середовища, з метою збільшення виробництва сільсько-господарської продукції, наповнення товарного ринку, створення додаткових робочих місць у сільській місцевості, районна рада ВИРІШИЛА:
1. Інформацію заступника начальника управління агропромислового розвитку райдержадміністрації Третьякова О.М. “Про стан виконання Програми розвитку особистих селянських господарств громадян району на 2011-2015 роки та про Програму розвитку особистих селянських, фермерських господарств, кооперативного руху на селі та дорадництва у Муровано-куриловецькому районі на 2016-2020 роки” взяти до відома.
2. Затвердити Програму розвитку особистих селянських, фермерських господарств, кооперативного руху на селі та дорадництва у Муровано-куриловецькому районі на 2016-2020 роки (далі – Програма) згідно з додатком.
3. Рекомендувати районній державній адміністрації, сільським радам:
3.1.  Організувати виконання заходів, передбачених Програмою.
3.2. Фінансування Програми здійснювати з сільських бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.
3.3. Про хід виконання Програми щорічно інформувати районну раду до 1 лютого.
4. Вважати рішення 5 сесії районної ради 6 скликання від 8 квітня                 2011 року №45 “Про стан виконання Програми розвитку особистих селянських господарств громадян району на 2007-2010 роки та про Програму  розвитку особистих селянських та фермерських господарств Муровано-куриловецького району  на  2011-2015 роки”, рішення 6 сесії районної ради           6 скликання від  30 червня 2011 року №83 “Про внесення змін та доповнень до Програми  розвитку особистих селянських та фермерських господарств Муровано-куриловецького району  на  2011-2015 роки, затвердженого рішенням 5 сесії районної ради 6 скликання від 8 квітня 2011 року №45” та рішення 23 сесії районної ради 6 скликання від 28 березня 2014 року №361 “Про хід виконання Програми  розвитку особистих селянських та фермерських господарств Мурованокуриловецького району на 2011-              2015 роки, затвердженого рішенням 5 сесії районної ради 6 скликання від 8 квітня 2011 року №45 (із змінами)” виконаними та такими, що втратили чинність та зняти їх з контролю.
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань агропромислового розвитку, регулювання земельних відносин, раціонального використання надр та охорони навколишнього природного середовища (Огірчук Л.В.)
 
 
Голова районної ради                                                                              С. Ладан
 
Нікітчук А.М.
Покалюк Т.М.
Гончарук В.В.
Каландей І.С.
Огірчук Л.В.
Гончар І.П.
Власова Г.М.
Озерянська С.І.
 
    
 
 
 
        Додаток
до рішення ____ сесії                             районної ради 7 скликання                                                                                                                 від ______________2016 року 

 
П Р О Г Р А М А
розвитку особистих селянських, фермерських господарств, кооперативного руху на селі та дорадництва у Мурованокуриловецькому районі на 2016-2020 роки
(далі – Програма)
 
І. Загальна характеристика Програми
 
1. Ініціатор розроблення Програми Районна державна адміністрація
2. Дата, номер і назва розпорядчого документу органу виконавчої влади про розроблення Програми Закони України “Про фермерське господарство” “Про особисте селянське господарство”, “Про сільськогосподарську кооперацію”, “Про сільськогосподарську дорадчу діяльність” , розпорядження голови Мурованокуриловецької райдержаадміністрації від 01.08.2016 №345“Про затвердження проекту районної Програми розвитку особистих селянських, фермерських господарств, кооперативного руху на селі та дорадництва на 2016-2020 роки”
3. Розробник Програми Управління агропромислового розвитку райдержадміністрації
4. Співрозробники Програми Асоціація фермерів Мурованокуриловецького району
5. Відповідальний                            виконавець Програми Управління агропромислового розвитку райдержадміністрації
6. Учасники Програми Сільські ради, Асоціація фермерів Муровано-куриловецького району,  окремі сільсько-господарські обслуговуючі кооперативи, фермерські господарства
7. Термін реалізації Програми 2016-2020 роки
8. Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми  Сільські бюджети
9. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього 20000 грн.
10. У тому числі коштів сільських бюджетів 20000 грн.
11. Основні джерела фінансування Програми Сільські бюджети
 
 
ІІ. Вступ
 

Програма розвитку особистих селянських, фермерських господарств, кооперативного руху на селі та дорадництва у Мурованокуриловецькому районі на 2016-2020 роки (далі – Програма) розроблена на виконання законів України “Про об’єднання громадян”,  “Про особисте селянське господарство”, Про фермерське господарство”, “Про сільськогосподарську кооперацію”, “Про сільськогосподарську дорадчу діяльність”, операційної цілі 2.3 “Підтримка інтенсивного розвитку в усіх секторах сільського господарства” розділу “Зростання конкурентоспроможності економіки району” Стратегії розвитку Мурованокуриловецького району на період до 2020 року, спрямована на підтримку та розвиток особистих селянських господарств, фермерських господарств, сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, як рівноправних форм господарювання в сільській місцевості, закріплення позитивних тенденцій у їх діяльності, з метою сприяння прибутковому господарюванню власників особистих селянських, фермерських господарств, сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, інших суб'єктів господарювання на селі та сільського населення через підвищення рівня їх знань, вдосконалення практичних навичок, покращення добробуту сільських мешканців та розвиток сільської місцевості, задоволення та захист соціальних, економічних, екологічних та інших інтересів.

Програмою передбачається розвиток в районі інфраструктури аграрного ринку, дорадництва та сільського зеленого туризму.
Станом на 1 січня 2016 року в районі працює 6490 особистих селянських господарств населення, які використовують 18006 га сільськогосподарських угідь, 27,3 % від усієї кількості сільськогосподарських угідь району, з них – 12795 га  ріллі ( 23,2    %).
В даних господарствах зосереджено 100 % площ  вирощування картоплі та овочевих культур.
Тут утримується  4440 голів великої рогатої худоби, в тому числі 3240  голів корів,  4200 голів свиней, 600 голів овець та кіз,  51,2 тис   голів птиці, відповідно питома вага їх в загальній чисельності поголів’я великої рогатої худоби становить  67%, в тому числі корів – 84 %, свиней – 80 %, овець та кіз – 49 %, птиці – 100 %.
Питома вага в загальному виробництві валової сільськогосподарської продукції становить 41 %, в тому числі в рослинництві – 33%, тваринництві –  83 %.
В районі зареєстровано 36 діючих фермерських  господарств, в користуванні яких знаходиться 12694 га сільськогосподарських угідь, в т.ч.  12392 га ріллі .
Тваринництвом займається лише три фермерських господарства, де утримується 2078 голів ВРХ  ( ріст до минулого року 1 % або  22 голови), в тому числі корів – 605 голів, ( ріст -26% або 123 голови),  свиней – 550 голів .
Сьогодні фермерські господарства в селах забезпечують роботою не лише членів своїх  сімей, але й виступають роботодавцями для працездатного сільського населення. Щорічно вони забезпечують  роботою понад 200 осіб.
В березні поточного року в районі зареєстрований сільськогосподарський кооператив  “Сяйвир – Новосілка” по вирощуванню зернових, бобових і насіння олійних культур (керівник Кондратюк Василь Іванович).
До 2020 року  прогнозується створення  11  сільськогосподарських  обслуговуючих кооперативів, з них 9 – заготівельно-збутових в селах   Наддністрянське,  Галайківці,  Немерче,  Дерешова,  Бахтин, Обухів, Котюжани, Михайлівці, Снітків, 1 обслуговуючий   (с. Курашівці), 1 багатофункціональний (с. Долиняни)  при умові виділення  державних коштів на створення  або  доступного безвідсоткового кредитування.
ІІІ. Проблеми, на розв'язання яких спрямована Програма
 
Основною проблемою особистих селянських та фермерських господарств є збут сільськогосподарської продукції, яку вони виробляють,  забезпечення її якості відповідно до діючих стандартів, запровадження засобів малої механізації, складських приміщень тощо. Підвищення цін на енергоресурси, сільськогосподарську техніку, добрива та корми, низький рівень закупівельних цін, відсутність стабільних та надійних каналів збуту власної продукції, а також відсутність належної підтримки з боку держави робить їх виробництво збитковим.
Дуже багато порушень їх прав в частині земельного законодавства. Значну частину земель запасу та резервного фонду сільських населених пунктів можна використовувати як комунальні громадські пасовища для випасання худоби. Для цього необхідно провести їх окультурення, засів багаторічними злаковими та бобовими кормовими культурами та раціонально використовувати.
Недостатній рівень розвитку кооперативного сегмента аграрного ринку призводить до скорочення чисельності осіб, зайнятих в особистих селянських господарствах, відпливу працездатного населення із сільської місцевості, занепаду її соціальних об’єктів та інженерної інфраструктури.
Назріла необхідність використати нові інструменти підтримки сільсько-господарських товаровиробників та сільського населення. Одним із таких інструментів є сільськогосподарська дорадча діяльність, яка покликана сприяти розвитку ринкової економіки на селі, підвищення рівня доходів та покращення добробуту сільського населення.
Відсутність належного фінансування для здійснення розширеного виробництва  даними суб'єктами господарювання, нестача стартового капіталу у початківців для формування сучасної матеріально-технічної бази, залучення нових технологій потребує фінансової підтримки з місцевого бюджету
 
ІV. Мета Програми
 
Метою Програми є:
  • забезпечення належних та стабільних умов підтримки розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, особистих селянських та фермерських господарств як важливої  соціально-економічної інституції підвищення  ефективності  сільськогосподарського виробництва,  створення  додаткових робочих місць, активного розвитку сільських територій та підвищення рівня і якості життя сільського населення в цілому;
  • сприяння створенню належних умов для розвитку сільського зеленого туризму, що сприяє ринковим відносинам, міжнародному співробітництву, залученню українців та іноземних громадян до пізнання багатої природної та історико-культурної спадщини краю, збереженню екологічної рівноваги, зменшенню рівня безробіття у сільській місцевості;
  • формування системи обслуговування галузей тваринництва та рослинництва в сільських населених пунктах, яка дасть можливість наростити чисельність  поголів’я сільськогосподарських тварин у приватному секторі, підвищити його продуктивність;
  • забезпечення ефективного та раціонального використання закріплених за приватним сектором сільськогосподарських угідь, вжиття відповідних заходів щодо розширення площ землекористування.
 
V. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми,
 строки та етапи виконання Програми
 
Основним засобом розв’язання проблемних питань, окреслених Програмою, є реалізація її  заходів у повному обсязі у визначений термін.
Виділення фінансових ресурсів на реалізацію заходів Програми, спрямованих на широке коло учасників, має здійснюватись  виключно на конкурсній основі.
 
 
 
VІ. Завдання Програми та результативні показники
 
Забезпечити збільшення щорічно до 2020 року виробництва особистими селянськими та фермерськими господарствами:  молока на 5,0%, яєць -  на 9,0%, меду – на 6,0%, картоплі – на 3,0%, овочів -  на 4,0%, зернових -  на 2,0%, цукрових буряків – на 5,0%, плодів та ягід – на 6,0% проти досягнутого рівня у 2015 році.
За весь період дії Програми планується створити у сільській місцевості 41 робоче місце.
 
VІІ. Фінансове забезпечення виконання Програми
 
Видатки, пов’язані із реалізацією заходів Програми, відповідно до статті 10 Закону України “Про особисте селянське господарство”, до п.3 статті 9 Закону України “Про фермерське господарство”, п.3 статті 15 Закону України “Про сільськогосподарську кооперацію” та статті 8 Закону України “Про сільськогосподарську дорадчу діяльність” здійснюються за рахунок коштів  сільських бюджетів, виділених в установленому порядку, інших джерел, не заборонених законодавством.
 
VІ. Очікувані результати
 
Виконання Програми дасть змогу:
  • підвищити рівень знань та вдосконалення практичних навичок прибуткового ведення сільськогосподарського виробництва;
  • збільшити виробництво сільськогосподарської продукції в особистих селянських та фермерських господарствах;
  • створити в районі нові та зміцнити матеріально-технічну базу діючих сільськогосподарських кооперативів;
  • збільшити та покращити якість наданих послуг сільському населенню сільськогосподарськими обслуговуючими кооперативами;
  • підвищити продуктивність праці на основі запровадження засобів малої механізації;
  • створити ринкову інфраструктуру у сільській місцевості;
  • покращити зайнятість сільського населення та підвищити рівень його добробуту, а також сприяти розвитку сільського зеленого туризму;
  • забезпечити виконання законів України “Про фермерське господарство”, “Про особисте селянське господарство”, “Про сільськогосподарську кооперацію”, “Про дорадчу сільськогосподарську діяльність”.
 
 
 
 
 
Керуюча справами
виконавчого апарату районної ради                                                        Т. Покалюк
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Додаток 1
до Програми розвитку особистих селянських, фермерських господарств, кооперативного руху на селі та дорадництва у Мурованокуриловецькому
районі на 2016-2020 роки
 
 
Створення фермерських господарств у Мурованокуриловецькому районі
протягом 2016-2020 років

з/п
Назва сільської ради Роки
2016 2017 2018 2019 2020
1. Дерешівська - - - 1 -
2. Курашовецька - - - - 1
Всього: - - - 1 1
 
 
 
 
 
Додаток 2
до Програми розвитку особистих селянських, фермерських господарств, кооперативного руху на селі та дорадництва у Мурованокуриловецькому
районі на 2016-2020 роки
 
 
Створення сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів                                          у Мурованокуриловецькому районі протягом 2016-2020 років
 

з/п
Назва сільської ради Роки
2016 2017 2018 2019 2020
1. Бахтинська 1 - - - -
2. Наддністрянська - - 1 - -
3. Галайковецька - - - - 1
4. Дерешівська - - - 1 -
5. Долинянська - - - - 1
6. Немерченська - - 1 - -
7. Котюжанівська - 1 - - -
8. Курашовецька - - - - 1
9. Михайловецька - - - 1 -
10. Обухівська - - 1 - -
11. Снітківська - - - 1 -
Всього: 1 1 3 3 3
 
                               Додаток 3
до Програми розвитку особистих селянських, фермерських господарств, кооперативного руху на селі та дорадництва у Мурованокуриловецькому
районі на 2016-2020 роки
 
 
 
Ресурсне забезпечення Програми
                                                                                                                                                                                                                                         (тис.грн.)
Обсяг коштів, які пропонується залучити на  виконання Програми в тому числі по роках: Всього витрат  на виконання Програми
2016 2017 2018 2019 2020
Обсяги ресурсів всього 0 2,0 6,0 6,0 6,0 20,0
в тому числі               сільські бюджети: 0 2,0 6,0 6,0 6,0 20,0
 - з них по сільських радах:
  
 
 
Котюжанівська - 2,0
 
Наддністрянська - 1,5
Немерченська - 2,5
Обухівська - 2,0
 
 
Дерешівська -1,5
Михайловецька - 2,0
Снітківська - 2,5
 
 
Галайковецька - 2,0
Долинянська -2,0 Курашовецька - 2,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                Додаток 4
до Програми розвитку особистих селянських, фермерських господарств, кооперативного руху на селі та дорадництва у Мурованокуриловецькому
районі на 2016-2020 роки
 
 
 
 
 
Напрями діяльності та заходи Програми
 
№ з/п
 
Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)
 
Перелік заходів
Програми
Термін виконання заходу Виконавці Джерела
фінансу-вання
Орієнтовні обсяги фінансування, тис.грн. Очікувані результати
2016 2017 2018 2019 2020
1. Залучення інвестицій в розвиток аграрного бізнесу на селі Часткове співфінансування проектів міжнародної технічної допомоги, спрямованих на розвиток сільсько-господарської обслуговуючої кооперації, зеленого туризму та дорадництва. 2016-2020 роки Управління агропромис-лового розвитку  райдерж-адміністрації Сільські
бюджети
0 2,0 6,0 6,0 6,0 Підвищення зайня-тості та зростання доходів працездат-ного сільського населення, зростання доходів сільських домогосподарств та громад, розвиток сільських територій
 
 
 
 
 
 
 
 
                                Додаток 5
до Програми розвитку особистих селянських, фермерських господарств, кооперативного руху на селі та дорадництва у Мурованокуриловецькому
районі на 2016-2020 роки
 
 

Показники продукту Програми

 

з/п
Назва показника Одиниця
виміру
Вихідні дані
на початок
дії Програми
2016
рік
2017
рік
2018 рік 2019 рік 2020 рік Всього за період дії Програми
І. Показники продукту Програми
1.
2.
Кількість фермерських господарств
Кількість сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів
шт.
 
шт.
36
 
1
36
 
1
36
 
1
36
 
3
37
 
3
38
 
3
38
 
11
3. Створення постійних робочих місць у сільській місцевості: осіб - 2 5 10 12 12 41
4 Навчання населення щодо організації діяльності сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів,  особистих селянських та фермерських господарств осіб 2 4 5 4 5 5 23

ІІ. Показники ефективності Програми

1. Збільшення кількості фермерських господарств шт. - - - - 1 1 2
2. Збільшення кількості сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів шт. - 1 1 3 3 3 11
3.  Створення постійних робочих місць у сільській місцевості: од. - 2 5 10 12 12 41
3.1. - за рахунок збільшення кількості сільсько-господарських обслуговуючих кооперативів од. - 2 5 10 9 9 35
3.2. - за рахунок збільшення кількості фермерських господарств од. - 0 0 0 3 3 6
4. Кількість населення, що пройшло навчання щодо організації діяльності сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів,  особистих селянських та фермерських господарств чол. - 3 2 5 2 2 14